11RS0001-01-2023-001765-20 Дело № 2а-3695/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
при секретаре Гут Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от 09.07.2022 в рамках исполнительного производства №...-ИП.
Основанием для обращения с административным исковым заявлением явилось несогласие административного истца с постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении имущества - помещения площадью 13,5 кв. м., расположенного по адресу ..., поскольку такой запрет является препятствием для переселения в иное местожительства с перспективой увеличения жилой площади и трудоустройства.
Определением суда от 13.02.2023, 07.03.2023 участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков - ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП по Республике Коми, заинтересованным лицом ПАО «Т Плюс».
В судебное заседание административный истец не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административных соответчиков, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемым судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми с ** ** ** находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара № 2-2790/2021 от 02.07.2021 о взыскании задолженности в размере 6706,94 руб. в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс».
По сведениям регистрирующих органов, ФИО1 является собственником помещения площадью 13,5 кв. м., расположенного по адресу ..., кадастровый №....
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества.
По сведениям программы АИС ФССП России постановление о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от 09.07.2022 направлено должнику 13.07.2022 через систему электронного документооборота. Данное электронное сообщение должником прочитано 13.09.2022.
27.01.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми с заявлением о снятии ограничения (обременения) прав собственности с объекта недвижимости, расположенного по адресу ....
31.01.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что в заявлении отсутствовала подпись заявителя.
Статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К числу таких действий относится запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника. Примененный судебным приставом запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу части 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Закона).
Из разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 года № 50 (п. 42) разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Следовательно, принимая такое постановление, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ.
Поскольку запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер, соответственно его действие распространяется на период исполнения должником требований исполнительного документа.
На данный период, требования исполнительного документа должником не исполнены.
Таким образом, принятие оспариваемого постановления о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении имущества должника в полном объеме соответствует целям и задачам исполнительного производства и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца.
При изложенных обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя принято в полном соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от ** ** ** в рамках исполнительного производства №...-ИП, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 мая 2023
Судья А.П. Леконцев