Решение по делу № 2-189/2025 от 21.03.2025 - об установлении факта проживания в населенном пункте Муслюмово, признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от <дата> года об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости.

Дело № 2-189/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению социального Фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания в населенном пункте Муслюмово, признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению социального Фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания в с.Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренный Федеральным законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,016 г.шакском районе о признании незаконным решение № от 12.рственному учреждению Управление пенсионного фонда Россс обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что 14 января 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку он достиг возраста 55 лет и имеет статус добровольно выехавшего из н.п. Муслюмово Кунашакского района, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк». Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что период проживания в с. Муслюмово составляет 13 лет 5 месяцев 5 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного ч.2 ст.28.1 Закона №1244-1 на 4 года, а именно в 56 лет. Считает отказ незаконным, поскольку он родился ДД.ММ.ГГГГ г. в с.Муслюмово Кунашакского района, проживал в семье с родителями, братом и сестрами. В июле 1985 г. они переехали в с.Кунашак. Кроме того, в период с 25.05.1998 по 20.09. 2010 г.(12 лет 3 месяца) истец постоянно проживал в с.Муслюмово. Период непрерывного проживания в с.Муслюмово составляет 15 лет 6 месяцев, что дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, то есть на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, возражают относительно заявленных истцом требований по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости и на момент обращения с заявлением истец достиг возраста 54 лет. Истец имеет статус гражданина, выехавшего добровольно из н.п. Муслюмово, проживание в котором составляет 13 лет 5 месяцев 5 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного частью 2 ст.28.1 Закона № 1244-1, на 4 года, а именно в 56 лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что 14 января 2025 г. ФИО7 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР РФ по Челябинской области № ФИО7 отказано в установлении пенсии по старости в связи с недостижением возраста 56 лет, требуемого для установления пенсии по старости. Период проживания заявителя на территории населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов отходов в реку Теча, где доза облучения составляет свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (село Муслюмово Кунашакского района Челябинской области), составляет 13 лет 5 месяцев 5 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона №1244-1, на 4 года, т.е. в 56 лет. Заявитель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достиг возраста 56 лет.

Из решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по имеющимся в распоряжении территориального органа документам подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: продолжительность страхового стажа заявителя составляет-17 лет 9 месяцев 24 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет -31,989. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: недостижение возраста 56 лет, требуемого для установления пенсии по старости, проживание в селе Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтено для снижения возраста выхода на пенсию, т.к. согласно ч.2 ст. 10 ФЗ №175-ФЗ лицам, прибывшим после 26.05.1993 для проживания в населенные пункты село Муслюмово и станция Муслюмово, меры социальной поддержки, в т.ч. право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста, не предоставляются.

ФИО7 имеет статус проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Администрацией Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 23.01.2025 № следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно значится в похозяйственных книгах п.Муслюмово, ж.д. ст. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата не указана), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из похозяйственной книги № Муслюмовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ гг. <адрес> значатся проживающими ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья значится проживающей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «выбытие с.Кунашак».

Из справки Серия Ч № выданного Министерством социальных отношений Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал в н.п. Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, допрошенных в судебном заседании, следует, что ФИО9 с рождения проживал с родителями по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. он пошел учиться в Муслюмовскую среднюю школу, его отец ФИО1 работал в совхозе.

Из справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа посёлка Муслюмово железнодорожной станции» от 28.02.2025 г. № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно учился в Муслюмовской средней общеобразовательной школе с 1 по 10 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа посёлка Муслюмово железнодорожной станции» от 28.02.2025 г. № следует, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно училась в Муслюмовской средней общеобразовательной школе с 1 по 8 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что похозяйственные книги Муслюмовского сельского поселения за 1971-1972 гг. не сохранились.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает возможным установить факт проживания ФИО7 в с.Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный факт нашел подтверждение в судебном заседании, похозяйственные книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в АМО «Муслюмовское сельское поселение» не сохранились.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность показаний свидетелей, поскольку их показания объективно подтверждаются письменными материалами дела. С ДД.ММ.ГГГГ г. Латыпов Н. с семьей: женой и детьми проживали по адресу: <адрес>, дети посещали Муслюмовскую среднюю общеобразовательную школу, выбыли в <адрес> в июне 1985 г.

Из решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период проживания ФИО7 на загрязненной территории Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., составляет 13 лет, 5 месяцев, 5 дней.

Из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что ФИО7 выехал из н.п. Муслюмово в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учетом периода проживания истца в н.п. Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года, период проживания ФИО7 на территории населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, составляет 15 лет, 5 месяцев, 5 дней, что дает право истцу на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, т.е. право на пенсию по старости возникло в возрасте 55 лет.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить ФИО7 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о признании незаконным решение ОСФР об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку на дату обращения в ОСФР по Челябинской области истец не достиг возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 (<данные изъяты>.) удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО7 в н.п. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Отделение социального фонда Российской Федераци по Челябинской области назначить ФИО7 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению социального фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО7 в назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова