Дело № 2А-672/2023
УИД 60RS0001-01-2022-011800-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2023 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.,
при секретаре Соловьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области к Благотворительному фонду помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области №№ осуществлена государственная регистрация создания Благотворительного фонда помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ», о чем в государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании данного юридического лица, присвоен основной государственный номер №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления учредителем Фонда «РЯДОМ» ФИО1 и президентом Белявской Ю.А. направлено заявление, в котором указывается на прекращение Фондом своей деятельности с 2018 года, в связи с чем, просят Управление произвести в судебном порядке ликвидацию юридического лица.
В ходе проверки материалов учетно-контрольного дела Организации №№, а также на основании ответов, поступивших от государственных органов на запросы Управления о деятельности Фонда «РЯДОМ», выявлены следующие нарушения: не предоставление в Управление отчетов о деятельности за 2020 и 2021 года по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 №185; не информирование Управления об изменении адреса местонахождения Фонда; не осуществление уставной деятельности с марта 2018 года; не представление налоговым органам информации о деятельности Фонда с 2018 года.
Наличие указанных нарушений явились основанием для обращения в суд с заявленными выше требованиями.
Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленных требований поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Благотворительного фонда помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием учредителей Благотворительного фонда помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» приняты решения о создании данной организации, утверждении его Устава и формировании органов (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области принято решение осуществить государственную регистрацию Благотворительного фонда помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» и внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ сведения о Благотворительном фонде помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» внесены в ЕГРЮЛ, юридическое лицо постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения, о чем выданы соответствующие свидетельства (л.д.15-16).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Президента Фонда «РЯДОМ» направлено уведомление с указанием на допущенные нарушения в части непредставления отчётности о деятельности Организации и необходимости их устранения (л.д. 35).
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ УФНС России по Псковской области бухгалтерская (финансовая) и налоговая отчётности Фондом «РЯДОМ» в налоговые органы Псковской области за период с 2018 года не предоставлялись (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления учредителем Фонда «РЯДОМ» ФИО1 и президентом Белявской Ю.А. направлено заявление, в котором указывается на прекращение Фондом своей деятельности с 2018 года, в связи с чем, просят произвести в судебном порядке ликвидацию юридического лица (л.д. 38).
Нарушения, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, Фондом «РЯДОМ» не устранены.
В ходе проверки материалов учетно-контрольного отдела Организации №№, а также на основании ответов, поступивших от государственных органов на запросы Управления о деятельности Фонда «РЯДОМ», выявлены следующие нарушения: не предоставление в Управление отчетов о деятельности за 2020 и 2021 года по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 №185; не информирование Управления об изменении адреса местонахождения Фонда; не осуществление уставной деятельности с марта 2018 года; не представление налоговым органам информации о деятельности Фонда с 2018 года.
Давая правовую оценку изложенным обстоятельствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что вышеперечисленные положения действующего законодательства административным ответчиком были нарушены, а именно: в Управление не предоставлены отчеты о деятельности юридического лица за 2020 и 2021 года по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 №185; не представлена информация об изменении адреса местонахождения Фонда; не осуществление уставной деятельности с марта 2018 года и не представление налоговым органам информации о деятельности Фонда с 2018 года.
Доказательств подтверждающих, деятельность, направленную на достижение целей, указанных в Уставе Фонда «РЯДОМ», а также предоставление отчетностей, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Принимая во внимание указанное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (ИНН №) к Благотворительному фонду помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ» (ИНН №) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Благотворительный фонд помощи и поддержки малообеспеченных семей, детей инвалидов и социально незащищенных граждан «РЯДОМ».
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В. Лукьянова
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.