Гр. дело 2а-163/2023 (2а-1895/2022) 51RS0007-01-2022-003054-57
Мотивированное решение суда составлено 23.01.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.01.2023 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Полузиной Е.С.,
при помощнике судьи Пошиной И.А.,
с участием представителя в административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
представителя заинтересованного лица – помощника прокурора г. Апатиты Карпухиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа №7» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г.Апатиты УФССП России по Мурманской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Апатиты, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее МБОУ СОШ № 7) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г.Апатиты УФССП России по Мурманской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Апатиты, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование административного иска указано, что МБОУ СОШ № 7 являлось должником в исполнительном производстве №21957/20/51005-ИП. В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. По состоянию на 14.11.2022 требования исполнительного производства выполнены в полном объеме. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Апатиты от 18.10.2022 № 51005/22/723491 на 12500 руб.
Представитель административного истца МБОУ СОШ № 7 ФИО1 в ходе рассмотрения дела просил удовлетворить административный иск.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 действующая также на основании доверенности в качестве представителей ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области, УФССП по Мурманской области, разрешение административного иска оставила на усмотрение суда, пояснив, что с учетом фактического исполнения МБОУ СОШ № 7 требований исполнительного документа возможно уменьшение исполнительского сбора не более чем на 1/4.
Помощник прокурора г. Апатиты Карпухина А.И. не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7). При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Апатитского городского суда от 14.05.2019 года (с учетом определения об исправлении описки от 28.06.2019 года), были удовлетворены исковые требования прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 г.Апатиты» о понуждении совершить определенные действия. На МБОУ СОШ г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 7» возложена обязанность в срок до 01.12.2019 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в здании МБОУ СОШ №7 г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, в кабинете №110 окна выполнить из цельного стеклополотна (5 окон); в здании МБОУ СОШ №7 г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, в столовой на 1 этаже окна выполнить из цельного стеклополотна (5 окон), окна в кабинете №205 выполнить из цельного стеклополотна (2 окна); в кабинете №210 окна выполнить из цельного стеклополотна (2 окна); в кабинете ГПД окна выполнить из цельного стеклополотна (2 окна); в кабинете №223 окна выполнить из цельного стеклополотна (2 окна).
На основании решения суда выдан исполнительный лист серии <.....>.
05.03.2020 на основании указанного исполнительного листа, ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области в отношении МБОУ СОШ № 7 возбуждено исполнительное производство № 21957/20/51005-ИП.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор как с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера).
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес МБОУ СОШ № 7 11.03.2020, что подтверждается соответствующим списком почтовых отправлений.
Определениями Апатитского городского суда от 12.12.2019 года, от 14.09.2020 года, от 07.09.2021 года, МБОУ СОШ г.Апатиты № 7 предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.09.2022 года. Определением Апатитского городского суда от 27.09.2022 года в предоставлении отсрочки отказано.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования не исполнил.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 18.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Апатиты УФССП России по Мурманской области ФИО2 вынесено постановление №51005/22/723491 о взыскании с МБОУ СОШ №7 исполнительского сбора в размере 50000 руб. Указанное постановление направлено в МБОУ СОШ № 7 и получено адресатом 18.10.2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.11.2022 исполнительное производство № 21957/20/51005-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению в отношении должника постановления о взыскании исполнительского сбора, направлены на исполнение решения суда и отвечают задачам и принципам исполнительного производства, приведенным в ст. ст. 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено и утверждено в рамках возбужденного исполнительного производства уполномоченным на то должностным лицом, при наличии достаточных к тому оснований, предусмотренных законом; срок и порядок его принятия соблюдены, содержание постановления соответствует требованиям закона и материалам исполнительского производства. На момент вынесения постановления срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек, а доказательств, свидетельствующих о невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, как этого требует часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ должник не представил. Основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.
Разрешая вопрос об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает, что МБОУ СОШ №7 является бюджетной, некоммерческой организацией. Должник воспользовался правом на обращение в суд, вынесший решение, с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда. В настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что явилось основанием для окончания исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание принятые административным истцом меры для исполнения судебного акта, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2022 исполнительского сбора на 1/4 часть, до 37500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа №7» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г.Апатиты УФССП России по Мурманской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Апатиты, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, об уменьшении размера исполнительского сбора–удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа №7» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области ФИО2 №51005/22/723491 от 18.10.2022 года, по исполнительному производству №21957/20/51005-ИП на 1/4 часть, до 37500 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С.Полузина