Дело № 2-3980/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года <адрес>
<адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просил изъять для государственных нужд <адрес> из собственности ФИО1:
- земельный участок общей площадью 107 кв. м, образованный из земельного участка категорией земель: категория не установлена, разрешенное использование: не установлено, общая площадь 451 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;
- здание: часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
- установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 3 210 155,00 руб., в том числе 991 264,00 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 1 862 044,00 руб. – рыночная стоимость части жилого дома, 356 847,00 руб. – величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимости.
- обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить здание: часть жилого дома, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование требований истец указал, что Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», согласно которому подлежат изъятию вышеуказанные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ответчику.
Отчетом об оценке рыночной стоимости установлена рыночная стоимость изымаемых объектов с учетом величины убытков в размере 3 210 155,00 руб.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов движимого имущества для государственных нужд <адрес> с приложением заключения об отчете, однако соглашение между сторонами не подписано.
Представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что истцом должно быть принято решение об изъятии всего земельного участка, а не его части, поскольку оставшийся участок площадью 344 кв.м. не будет соответствовать Правилам землепользования и застройки Наро-Фоминского городского округа <адрес>, кроме того, изъятие части участка приведет к невозможности его использования по целевому назначению. Представленным стороной истца отчетом об оценке не оспаривала.
Заявленное представителем ответчика ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Солнцевского районного суда <адрес> по административному делу № которым ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска о признании распоряжения незаконным, отмене решения, обязании совершить действия, судом отклонено. Исходя из установленных фактических обстоятельств, предусмотренных абз. 5 ст. 215 ГПК РФ оснований для приостановления производства по гражданскому делу судом не установлено, поскольку обстоятельства, которые являлись предметом доказывания по настоящему спору, хотя и связаны с другим делом о признании распоряжения незаконным, однако не препятствуют самостоятельному разрешению данных споров.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений <адрес>, будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
При этом под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (пункт 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, 2016).
На основании п.9 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.
Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В соответствии с положения статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных с размещением автомобильных дорог федерального значения.
Согласно п.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры является центральным исполнительным органом <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сферах транспортного комплекса <адрес>, транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес>, в том числе на платной основе, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог <адрес>, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на них, организации дорожного движения и осуществления парковочной деятельности, проводящим единую государственную политику, осуществляющим координацию деятельности в указанных сферах иных центральных исполнительных органов <адрес>, государственных органов <адрес> и государственных учреждений <адрес>, образованных для реализации отдельных функций государственного управления <адрес>.
Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены, в частности утвержденными проектами планировки территории (подпункт 2).
В данном случае в качестве обстоятельства, определяющего наличие публичных нужд, требующих изъятия у ФИО1 части земельного участка и находящейся на нем части жилого дома, является строительство путепровода на автомобильной дороге «г.<адрес> округ» в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта на части земельного участка ответчика.
В целях обеспечения реализации программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2026 годы» в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат изъятию в установленном порядке:
- земельный участок общей площадью 107 кв. м, образованный из земельного участка категорией земель: категория не установлена, разрешенное использование: не установлено, общая площадь 451 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
- здание: часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части жилого дома площадью 34,3 кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, помещ. 3; части земельного участка общей площадью 107 кв. м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию для государственных нужд <адрес>, подготовленного ГБУ МО «БТИ <адрес>», рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимого имущества учетом величины убытков составляет 3 210 155,00 руб., в том числе: 991 264,00 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 1 862 044,00 руб. – рыночная стоимость части жилого дома, 356 847,00 руб. – величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры в адрес ответчика направлялся проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с заключением об оценке.
На данный момент между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес> не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие недвижимости в судебном порядке.
Размер возмещения убытков, а также рыночная стоимость изымаемых у ответчика объектов недвижимости, определенные представленным стороной истца отчетом об оценке, ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст.56.11. ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Оснований для полного изъятия земельного участка с кадастровым номером № не имеется, поскольку распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> установлен размер подлежащей изъятию части земельного участка.
Доводы ответчика о невозможности использования земельного участка, оставшегося после изъятия, площадь которого составляет 344 кв. м, объективно по делу ничем не подтверждены, в связи с чем признаются судом необоснованными. Категория земель спорного участка не установлена, вид разрешенного использования также не установлен.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Таким образом, законодательство не устанавливает при изъятии земель спорного назначения соблюдения минимальных размеров земельных участков.
Напротив, закон предписывает руководствоваться и исходить из минимальных размеров земельного участка, установленных муниципальными градостроительными нормами, а законодательной градостроительной регламентацией, в соответствии с которой в случае, если размеры земельного участка окажутся меньше установленных градостроительным регламентов минимальных размеров, в интересах правообладателя земельного участка могут быть изменены параметры разрешенного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд удовлетворить.
Изъять для государственных нужд <адрес> из собственности ФИО1:
- земельный участок общей площадью 107 кв. м, образованный из земельного участка категорией земель: категория не установлена, разрешенное использование: не установлено, общая площадь 451 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
- здание: часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 3 210 155,00 руб., в том числе 991 264,00 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 1 862 044,00 руб. – рыночная стоимость части жилого дома, 356 847,00 руб. – величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимости.
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <адрес> на:
- земельный участок общей площадью 107 кв. м, образованный из земельного участка категорией земель: категория не установлена, разрешенное использование: не установлено, общая площадь 451 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
- здание: часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить здание: часть жилого дома, общей площадью 34,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Б. Жихорева