54RS0№-52

Дело №а-4516/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО1 округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов проверена информация ФИО2 Росрыболовства о выявлении в сети «Интернет» сайтов, содержащих сведения о деятельности, представляющей опасность для водных биологических ресурсов. Установлено, что в сети «Интернет» на странице: № (Рыбалка без понтов) в свободном доступе размещена информация о способах незаконной добычи водных биоресурсов, содержится ссылка о продаже запрещенных орудий лова: «пауков», подъемников. Указанная страница создана для целей продажи, посещение страницы свободно для всех без исключения граждан и не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Размещение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к приобретению и применению орудий незаконного лова водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель У.Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО1 округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором поданное прокурором административное исковое заявление счел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Так, согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Ф. закона от /дата/ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Ф. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только Ф. законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами (ч.5 ст.15 Ф. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Ф. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Ф. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст.9 ФЗ №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Ф. закона от 20.12.20104 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов установлен постановлением Правительства РФ от /дата/ №.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от /дата/ № (далее - Правила), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

В силу п. 35.2 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью сети «Интернет» к информации, побуждающей к противоправным действиям по приобретению и применению запрещенных орудий лова, за использование которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Ф. закона от /дата/ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов проверена информация ФИО2 Росрыболовства о выявлении в сети «Интернет» сайтов, содержащих сведения о деятельности, представляющей опасность для водных биологических ресурсов прокуратурой установлено, что в сети «Интернет» на странице: № (Рыбалка без понтов) в свободном доступе размещена информация о способах незаконной добычи водных биоресурсов, содержится ссылка о продаже запрещенных орудий лова: «пауков», подъемников.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Ф. законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.4 Закона РФ от /дата/ N2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено Ф. законами.

Согласно ст.17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный Ф. орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Судом установлено, что в настоящее время страница сети «Интернет» с адресом: № не включена в единый реестр доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от /дата/, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.265.1 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на странице с адресом: № в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ) и является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО1 округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайтах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайтов: https://www.youtube.com/channel/UCjERS3Q4R9-3Nhv2EJy50OA в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.