Решение по делу № 2А-447/2023 от 12.04.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение.

Мотивированный текст решения

изготовлен 12 апреля 2023г.

Дело № 2а-447/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Королевской Е.Д.,

при секретаре Оганесян М.О.,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора Московской области Чичеровой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в диспансерном отделении № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F23.1. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у нее имеется водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 24 октября 2020 года, сроком действия до 24 октября 2030 года.

Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 24 октября 2020 года, сроком действия до 24 октября 2030 года.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если нет сведений о причинах неявки либо известные причины суд сочтет неуважительными.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в качестве основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно раздела I указанного Перечня – противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, куда включены диагнозы (по МКБ -10): F20 - F29.

Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеющая право на управление транспортными средствами и получившая 24 октября 2020 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, состоит на учете в диспансерном отделении № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F23.1.

Из сообщения ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» от 31.01.2023 г. (л.д. 27) следует, что ФИО1 проходила лечение в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» в период с 11 сентября 2021 года по 07 октября 2021 года с диагнозом: «острое полиморфное психотическое расстройство, с симптомами шизофрении». 23 мая 2022 года впервые обратилась к психиатру в ДО № 2 ПНД ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», ранее установленный диагноз был подтвержден. С 24 мая 2022 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «острое полиморфное психотическое расстройство, с симптомами шизофрении», последнее посещение психиатра 19.10.2022г. (л.д. 27).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению автотранспортными средствами.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения ее права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.

Обязать ФИО1 (паспорт №) возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 24 октября 2020 года, сроком действия до 24 октября 2030 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.Д. Королевская