Дело № 2-633/2025
УИД 33RS0018-01-2025-000763-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года город Судогда
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Куприянова А.В.,
при секретаре Поляковой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, определенных периодов работы по Списку N 1 от 22.08.1956, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости;
установил:
10.06.2025 ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 07.08.2025) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов работы по Списку N 1 от 22.08.1956:
с ... в должности выдувальщика стеклоизделий на Стеклозаводе имени Воровского;
с ... в должности выдувальщика стеклоизделий на Стеклозаводе имени Воровского;
с ... службы в рядах Советской Армии в полном объеме.
Кроме того, ФИО1 в уточненном исковом заявлении просит назначить ему досрочную страховую пенсию с ...
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что работал в особых условиях труда в Стеклозаводе имени Воровского на должности выдувальщика стеклоизделий в периоды с ... Однако, исходя из архивных справок, приказов и личной карточки следует, что он работал выдувальщиком не с ...
Ссылаясь на то, что в период с ... проходил срочную службу в рядах Советской армии, суммарный льготный трудовой стаж ФИО1 составляет более 5 лет, в связи с чем полагает, что период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж в полном объеме по Списку N 1 от 22.08.1956, в связи с чем его пенсионный возраст должен быть снижен до 55 лет. Поскольку данного возраста он достиг 31.07.2023, считает, что имеет право на получение страховой пенсии по старости с 31.07.2023.
ФИО1, его представитель ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились, в письменном обращении к суду просили рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований на основании совокупности доказательств, представленных в материалы гражданского дела.
Ответчик ОСФР по Владимирской области о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, его представитель ФИО3 для участия в судебном заседании не явилась, в письменном отзыве просила отказать ФИО1 в удовлетворении его требований, поскольку в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не может быть включен период работы истца в несовершеннолетнем возрасте с ... в должности выдувальщика, так как это было прямо запрещено ст.175 КЗоТ РФ; отсутствует документальное подтверждение допуска к работе с вредными условиями труда.
Работа по профессии съемщика горячих изделий с ... могла быть включена в специальный стаж при достижении истцом 18-ти летнего возраста только по Списку № 2, поскольку Списком № 1 данная профессия не предусмотрена.
Ссылаясь на то, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж по Спискам № 1 и № 2, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода военной службы по призыву с ... в полном объеме.
Суд, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Из представленной истцом трудовой книжки серии ..., заполненной 08.10.1984, ФИО1, ... года рождения, имел следующие периоды трудовой деятельности:
с ... работал в цехе выработки съемщиком горячих изделий 2 разряда на стеклозаводе имени Воровского;
с ... работал выдувальщиком на стеклозаводе имени Воровского, был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;
с ... по ... проходил службу в Советской Армии;
с ... по ... работал в цехе выработки выдувальщиком стеклоизделий 3 разряда на стеклозаводе имени Воровского.
Из личной карточки ФИО1, представленной ОАО «Стеклозавод имени Воровского», следует, что с ... он работал на стеклозаводе имени Воровского выдувальщиком стеклоизделий; после чего с ... проходил службу в рядах Советской Армии.
Согласно свидетельства № 220 ФИО1 в период с ... проходил обучение по профессии выдувальщик стеклоизделий в УПК «Владимирстекло», в связи с чем ему был присвоен третий тарифно-квалификационный разряд.
С учетом выявленных противоречий между сведениями трудовой книжки о работе с ... в цехе выработки съемщиком горячих изделий 2 разряда и личной карточки о работе в указанный период выдувальщиком стеклоизделий, суд принимает во внимание сведения о периоде прохождения ФИО1 обучения и признает отраженные в его трудовой книжке сведениями достоверными.
Решением ОСФР по Владимирской области от марта 2023 года № ... в стаж ФИО1 по Списку № 1 включены следующие периоды: с ... в должности выдувальщика, период службы в Советской Армии продолжительностью 01 год 02 месяца 26 дней, период работы выдувальщиком с ...; который в общем количестве составил 02 года 05 месяцев 23 дня, что менее требуемых 06 лет, в связи с чем ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с ост.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).
Согласно п.п.«а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 1 от 01.01.1992).
В соответствии разделом XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство", пункт 1 "Стекольное производство") Списка N 1 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение имели выдувальщики.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).
Абзацем 1 п.4 Правил от от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом, в силу действующего правого регулирования при определении права на пенсию по льготным основаниям по периодам работы до 01.01.1992 подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется.
Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу ч.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку из представленных в материалы дела справок и трудовой книжки ФИО1 следует, что в период работы выдувальщиком с ... ФИО1 занимал должность, предусмотренную Списком N 1 от ... для включения в льготный стаж периода работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа во включению указанного периода в специальный стаж истца.
Суд отвергает ссылки ответчика на положения ст.175 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом РСФСР 09.12.1971, поскольку законодательно установленный запрет на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, действовавший в спорный период, не может быть расценен как достаточное основание для вывода о несоответствии выполняемых трудовых функций истца, не достигшего на момент работы совершеннолетия, должностным обязанностям выдувальщика, не подтверждает невозможность его фактического допуска к осуществлению работы по профессии, предусмотренной Списком N 1 от 22.08.1956, в связи с чем, приведенные ОСФР по Владимирской области доводы не указывают на наличие правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании права на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Таким образом, суд признает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж по списку N 1 от 22.08.1956 периода его работы с ... в должности выдувальщика стеклоизделий на Стеклозаводе имени Воровского.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").
Абзац 5 п.109 Положения от 03.08.1972 N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Общая продолжительность стажа работы ФИО1 по Списку N 1 от 22.08.1956 за период с ... на момент призыва его в ряды Советской Армии составила 02 года 00 месяцев 23 дня, в связи с чем период его службы в рядах Советской Армии с ... (02 года 00 месяцев 19 дней) подлежит включению в специальный стаж службы в полном объеме.
С учетом изложенного и периода работы ФИО1 в качестве выдувальщика стеклоизделий, включенного ему ОСФР по Владимирской области в специальный стаж с ..., позволяет суду сделать вывод, что общая продолжительность стажа работы ФИО1 по Списку N 1 от 22.08.1956 за период ... составила 04 года 01 месяц 12 дней.
Профессия «съемщик горячих изделий с машин» указана в пункте 9 раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка ... от 1956 года и Списком ... данная профессия не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 5-7, 9, 12; в связи с чем суммирование периодов работ, указанных в подпункте 2 к периодам работ, указанным в подпункте 1 не предусмотрено.
Поскольку на момент обращения к ответчику 13.03.2023 специальный стаж ФИО1 по Списку N 1 от 22.08.1956 составил 04 года 01 месяц 12 дней при необходимом 06 лет при достижении 54-летнего возраста и необходимом 05 лет при достижении 55-летнего возраста; ОСФР по Владимирской области обоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии.
Требование искового заявления о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 13.09.2024 не мотивировано, ранее с данным требованием истец в ОСФР по Владимирской области не обращался; в связи с чем не является предметом спора по настоящему делу. При этом суд учитывает, что, с учетом включенных ФИО1 в специальный стаж указанных выше периодов по Списку N 1 от 22.08.1956, он не лишен возможности повторно обратиться с заявлением в ОСФР по Владимирской области о назначении ему досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ...) по Списку N 1 от 22.08.1956, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
с ... работы в должности выдувальщика стеклоизделий на Стеклозаводе имени Воровского;
с ... службы в рядах Советской Армии в полном объеме.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
Председательствующий А.В.Куприянов