Дело № 5-114/2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чаплыгин 17 июня 2022 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО2 (№), адрес регистрации: , Чаплыгинский р-он, ,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2022 года в 14 часов 30 минут ОВМ МО МВД России «Чалыгинский» по адресу: <...> по результатам административного расследования от 29.04.2022 установлено, что юридическое лицо - ИП- глава КФХ ФИО2 привлек к трудовой деятельности гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается трудовым договором от 01.04.2022 г. Однако, уведомление о заключении трудового договора с гр. ФИО1 в УВМ УМВД России по Липецкой области в установленный законом срок работодателем не подано. Тем самым юридическое лицо- ИП- глава КФХ ФИО2 нарушило порядок подачи уведомления, установленный п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.202 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП- глава КФХ ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и не оспаривал, суду объяснил, что в установленный законом срок, т.е. в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора с гражданином иностранного государства не было подано уведомление в УВМ УМВД России по Липецкой области. Просил суд, с учетом признания вины, его полного раскаянья в содеянном, с учетом совершения административного правонарушения впервые, просил суд назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель ОВМ МО МВД России по Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законами субъектов России.

Административная ответственность по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 4.1 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, определяются статьей 13.2-13.6 данного закона.

Часть 8 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 24.05.2022 года в 14 часов 30 минут ОВМ МО МВД России «Чалыгинский» по адресу: <...> по результатам административного расследования от 29.04.2022 установлено, что юридическое лицо - ИП- глава КФХ ФИО2 привлек к трудовой деятельности гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается трудовым договором от 01.04.2022 г. Однако уведомление о заключении трудового договора с гр. ФИО1 в УВМ УМВД России по Липецкой области в установленный законом срок работодателем не подано. Тем самым юридическое лицо- ИП- глава КФХ ФИО2 нарушил порядок подачи уведомления, установленный п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.202 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № 004121/123 от 24.05.2022 года, составленного уполномоченным лицом, в котором имеется собственноручное объяснение ИП ФИО2, согласно которому он с протоколом согласен.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении от 24.05.2022 года, в котором изложено существо нарушения, совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о передаче материалов дела по подведомственности от 24.05.2022 года; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 от 27.04.2022; определение № 2 от 29.04.2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании требований от 29.04.2022; копией трудового договора № 30 от 09.03.2022; копией приказа о приеме на работу от 09.03.2022; объяснением ФИО2; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту; копией свидетельства о регистрации юридического лица; выписка из ЕГРИП.

Согласно выписке из ЕГРИП – ФИО2 является главой КФХ, зарегистрировано и поставлено на учет в качестве КФХ с 26.02.1998 года. основным видом деятельности является выращивание однолетних культур,.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и вины индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО2 в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено и, руководствуясь ст. 3.5 КоАП РФ, назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 400 000 рублей.

По правилам ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается за совершение правонарушения в пределах санкции соответствующей нормы Кодекса РФ об АП с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Одним из условий осуществления указанной замены является установление факта отнесения лица, привлекаемое к административной ответственности, к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также их работникам.

Согласно сведений из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве ИП 23.12.2004 года, основной вид деятельности которого – выращивание однолетних культур.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что в отношении индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО2 был составлен один протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, учитывая, что нарушение не причинило и не могло причинить вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства; совершено субъектом среднего предпринимательства; совершено впервые; выявлено в результате государственного контроля; не упомянуто в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; не создало угрозу чрезвычайной ситуации; не повлекло имущественного ущерба; а также назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Председательствующий: Ю.В. Плехов