Дело № 5-1073/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-006048-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении ООО «Модуль», ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Модуль» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, а именно:

01 марта 2022 года в 19 часов 03 минуты в Находкинскую таможню, расположенную по адресу: 692941, Приморский край, город Находка, <...>, ООО «Модуль» представлена транзитная декларация № с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит». Согласно сведениям, указанным в транзитной декларации № 10714040/010322/0012914: отправителем товара является компания «Lx Pantos CO., Ltd O/B Of Velostar Bike Technology Hansol Co Ltd», Республика Корея, получателем товара является компания «LX Pantos Netherlands B.V», Нидерланды, экспедитором товара является ООО «Модуль» (195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н), товар № 1 в контейнере №: «электромопеды», в количестве 150 грузовых мест, весом брутто 3900 кг.

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра № 10216100/080422/100958 установлено, что в контейнере № вместо товара № 1 «электромопеды» обнаружен товар не завяленный в транзитной декларации № №, а именно «электровелосипеды» в количестве 150 грузовых мест, весом брутто 4303 кг.

При таких обстоятельствах, в транзитной декларации № 10714040/010322/0012914, которая была представлена ООО «Модуль» в Находкинскую таможню, расположенную по адресу: 692941, Приморский край, город Находка, <...>, были заявлены недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, ООО «Модуль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Модуль» - генеральный директор ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил для представления интересов ООО «Модуль» защитника Миленина А.В.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Модуль» - генерального директора ФИО1

В ходе судебного заседания защитник Миленен А.В. действующий в интересах ООО «Модуль» от имени ООО «Модуль» вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, наличие в действиях ООО «Модуль» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, просил в случае признания ООО «Модуль» виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения принять во внимание, что ООО «Модуль» активно содействовало представителям Балтийской таможни в проведении административного расследования рамках данного дела, в связи с чем, просил суд при назначении наказания ограничиться административным штрафом без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Выслушав позицию защитника Миленина А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-858/2022 от 08 июня 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Модуль», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

копией транзитной декларации № 10714040/010322/0012914 согласно которой в графе 31 указано, что товар в контейнере №: «электромопеды», в количестве 150 грузовых мест, весом брутто 3900 кг.;

актом таможенного досмотра №10216100/080422/100958 от 07 апреля 2022 года, составленного при участии уполномоченного лица - декларанта ООО «Модуль» специалиста по таможенному осмотру ФИО2, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в транзитной декларации № 10714040/010322/0012914, а именно: 150 картонных коробок с общей маркировкой «№», а также индивидуальной маркировкой № Внутри картонных коробок находятся: электровелосипед, состоящий из металлической рамы, шестеренок, цепей, тросов, колес, батареи, дисплея и прочих составных частей, электропривода на заднее колес. В комплекте к изделию прилагается инструкция по эксплуатации, зарядное устройство, две педали, набор инструментов и ключей, всего 150 шт., (комплектов) общим весом нетто/брутто 4303 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-858/2022 от 11 апреля 2022 года, составленным старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО3 с применением видеосъемки, в присутствии понятых и согласно которому, в качестве предмета административного правонарушения из контейнера № изъят товар: 150 картонных коробок с общей маркировкой «ZUNDAPP, MADE IN KOREA», а также индивидуальной маркировкой № (JAGST)». Внутри картонных коробок находятся: электровелосипед, состоящий из металлической рамы, шестеренок, цепей, тросов, колес, батареи, дисплея и прочих составных частей, электропривода на заднее колес. В комплекте к изделию прилагается инструкция по эксплуатации, зарядное устройство, две педали, набор инструментов и ключей, всего 150 шт., (комплектов) общим весом нетто/брутто 4303 кг.;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11 апреля 2022 года, согласно которому товар: 150 картонных коробок с общей маркировкой «ZUNDAPP, MADE IN KOREA», а также индивидуальной маркировкой №)», внутри которых находятся: электровелосипед, состоящий из металлической рамы, шестеренок, цепей, тросов, колес, батареи, дисплея и прочих составных частей, электропривода на заднее колес. В комплекте к изделию прилагается инструкция по эксплуатации, зарядное устройство, две педали, набор инструментов и ключей, всего 150 шт., (комплектов) общим весом нетто/брутто 4303 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Модуль» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10714040/010322/0012914 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплено не право, а обязанность последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения "Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов", заключенной в городе Гамбурге 31 марта 1978 года, "Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" (вместе с "Протоколом подписания"), заключенной в городе Брюсселе 25 августа 1924 года), "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в городе Женеве 19 мая 1956 года, вступившей в силу для СССР 01 декабря 1983 года не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Указанные Конвенции регулируют гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, "Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" содержит требования о том, какие сведения необходимо вносить в коносамент, положения указанных Конвенций не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов и не имеют отношения к предмету доказывания, поскольку обществом были нарушены требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при заполнении судового коносамента.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у экспедитора ООО «Модуль» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что в действия ООО «Модуль» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Модуль», в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность судом признается неоднократное совершение ООО «Модуль» аналогичных административных правонарушений (л.д. 133-134 ), что в том числе указывает на лояльное отношение ООО «Модуль» к исполнению возложенных на него обязанностей, а также принимая во внимание обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, полагает необходимым назначить ООО «Модуль» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Модуль», ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-858/2022: 150 картонных коробок с общей маркировкой №», а также индивидуальной маркировкой № внутри которых находятся: электровелосипед, состоящий из металлической рамы, шестеренок, цепей, тросов, колес, батареи, дисплея и прочих составных частей, электропривода на заднее колес. В комплекте к изделию прилагается инструкция по эксплуатации, зарядное устройство, две педали, набор инструментов и ключей, всего 150 шт., (комплектов) общим весом нетто/брутто 4303 кг. находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Шмелева Д.Ю.