Решение по делу № 2-106/2023 от 18.04.2023 - о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 апреля 2023 года

дело № 2-106/2023

УИД 72RS0021-01-2022-002594-73

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Муртазалиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: №. Указывает, что 24.11.2021 ответчик зарегистрировал свое право и установил границы земельного участка с кадастровым номером №. По мнению истца, установленные границы земельного участка, принадлежащего ответчику, нарушают права истца, а именно перекрывают доступ к земельному участку, принадлежащему истцу. Согласно землеустроительному делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между земельным участком ответчика расположен проезд, который ответчик включил в границы своего земельного участка. Таким образом, истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 08.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по Тюменской области.

Определением суда от 11.08.2022 к участию в деле в качестве ответчика был привлечен кадастровый инженер ФИО3, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований были привлечены АО «Газпром Газораспределение Север», Департамент лесного комплекса Тюменской области, ФИО4.

Определением суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Тюменского муниципального района.

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, кадастровый инженер ФИО3, третье лицо ФИО4, представители третьих лиц администрации Кулаковского муниципального образования, администрации Тюменского муниципального района, АО «Газпром газораспределение Север», Департамента лесного комплекса Тюменской области, Управления Росреестра по Тюменской области, ППК «Роскадастра» по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

На основании ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что ФИО1 с 22.08.2019 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49 т. 1).

Из реестрового (кадастрового) дела земельного участка с кадастровым номером № видно, что указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 53-68 т. 1).

Как видно из материалов дела, с 24.11.2021 ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Кулаковского сельского совета народных депутатов от 20.03.1991 № «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО2», постановления администрации Кулаковского сельсовета Тюменской области от 14.12.1994 № «О передаче земельного участка в частную собственность ФИО2 для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», что подтверждается материалами регистрационного дела, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123-134, 50-52 т. 1).

Как следует из материалов кадастрового (реестрового) дела земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО3 14.04.2022 в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен межевой план, на основании которого указанный участок поставлен на государственный кадастровый учет с установленными по результатам межевания границами (л.д. 69-114, 95-96, 205-217 т. 1).

В заключении кадастрового инженера в составе межевого плана от 14.04.2022 указано, что ввиду отсутствия в Государственном фонде данных Тюменской области картографических материалов на вышеуказанный земельный участок местоположение его границ определялось со слов представителя собственника земельного участка (л.д. 208 т. 1).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., следует, что смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № установлена по сведениям ГКН (л.д. 212 т. 1).

Как видно из проекта границ земельного участка в составе землеустроительного дела по установлению (восстановлению) в натуре границ земельного участка по адресу: <адрес> от 28.11.2007, на момент составления данного проекта возле предоставляемого земельного участка существовал проезд (л.д. 21, 14-35 т. 1).

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 22 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из положений ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Статья 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22 ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, входящих в предмет доказывания по иску, определением Тюменского районного суда Тюменской области от 05.10.2022 по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭталонГео» (л.д. 3-6 т. 2).

По результатам проведенной экспертизы подготовлено заключение эксперта ООО «ЭталонГео» (л.д. 11-35 т. 2), из выводов которого установлено следующее.

При разрешении поставленного судом вопроса об определении на местности местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, эксперт пришел к выводу о том, что определить на местности границы и площадь указанного земельного участка не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах дела плана образуемого земельного участка с указанием каких-либо ориентиров, позволяющих четко установить местоположение земельного участка в натуре, а также ввиду отсутствия на местности конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены границы, в том числе, отсутствия закрепления границ с использованием природных объектов. Кроме того, указано, что при проведении визуально-инструментального обследования границ участка, а также при дешифрировании снимков Google Планета Земля в разные временные отрезки (с мая 2007 года по июль 2022 года) следов ведения деятельности в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не выявлено, объекты капитального строительства в границах земельного участка отсутствуют. Таким образом, определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, также не представляется возможным.

Отвечая на вопрос о соответствии результатов выполненных работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, отраженных в межевом плане от 14.04.2022, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, требованиям действующего законодательства, эксперт в заключении делает вывод о несоответствии, выраженном в отсутствии обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, поскольку невозможно установить чем руководствовался кадастровый инженер при обосновании границ уточняемого земельного участка. Кроме того, как отмечено экспертом, судя по кадастровому номеру №, земельный участок должен располагаться в кадастровом квартале №, тогда как после проведения уточнения границ земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале №.

Определяя наличие доступа и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, с учетом проведённого межевания земельного участка с кадастровым номером №, эксперт пришел к выводу, что в соответствии с представленным в материалы дела проектом границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, наличие проезда на дату подготовки землеустроительного дела – 26.11.2007 предполагалось.

При этом, несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером № был выделен ответчику ФИО2 на основании решения Исполнительного комитета Кулаковского сельского Совета народных депутатов № от 20.03.1991, проектируемых границ земельного участка с кадастровым номером №, в том числе декларативных, не отмечено.

Кроме того, согласно фрагменту плана земель с. Луговое 1992 года ЗапсибАГП наличие границ земельного участка с кадастровым номером № также не отображается и не подтверждается. В соответствии с вышеупомянутым картографическим материалом территория свободна от использования и ведения хозяйственной деятельности, заполнена растительностью.

Из пояснений ответчика ФИО2, данных им в судебном заседании 23.03.2023, судом установлено, что с момента предоставления до 2022 года земельный участок им не использовался, границы участка забором или иными объектами искусственного ограждения не обозначены. Вместе с тем, ответчик пояснил, что земельный участок был предоставлен ему без указания фактических его границ и предоставления документов, определяющих его местоположение на местности, в связи с чем реальное местоположение границ его земельного участка ему неизвестно (л.д. 46-47 т. 2).

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая заявленные требования, суд принимает экспертное заключение ООО «ЭталонГео» в качестве надлежащего доказательства по делу, считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, а также выводы проведенной судебной экспертизы, учитывая, что экспертным заключением установлены нарушения требований действующего законодательства, допущенные кадастровым инженером ФИО3 при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 72:17:1102001:1452, одновременно принимая во внимание, что установленные границы указанного земельного участка препятствуют доступу (проходу, проезду) к земельному участку истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка ответчика с кадастровым номером 72:17:1102001:1452.

Разрешая споры о границе земельного участка, где в качестве способа защиты права выбрано оспаривание межевания, суд учитывает, что при проведении процедуры установления границ земельного участка правовые последствия создает межевой план, сведения о котором содержит государственный кадастр.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с названным Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственном кадастре недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Частью 5 статьи 7 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕРГН, являются общедоступными, если иное не установлено законом.

В силу ч. 4 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что внесение в ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1102001:1452, определённых в соответствии с проведенным межеванием, нарушает права истца, то требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1102001:1452 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.ст. 55, 56, 67, 68, 71,194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская