Решение по делу № 02-0381/2023(02-4723/2022)~М-1568/2022 от 21.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года

Кунцевский районный суд адрес,

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 381/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, ФИО2 о вселении, признании права пользования жилым помещением и восстановлении в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать право пользование помещением по адресу: адрес; вселить в жилое помещение адресу: адрес.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что ФИО1, паспортные данные. была постоянно зарегистрирована и проживала с 03.03.1992 года в квартире, расположенной по адресу. адрес. адрес, р, корп.1, кв.39. В указанную квартиру фио была вселена как член семьи супруга, ответственного квартиросъемщика ФИО2.

В 2004 году брачные отношения между супругами были прекращены.

Приговором Кунцевского районного суда адрес от 04 марта 2013г. ФИО1 была признана виновной в совершении преступления по ст.228-1 УК РФ.

Согласно выписки из домовой книги от 28.12.2021 года ФИО1 была выписана 13.01.2015 года в связи заключением.

Постановлением Судогодского районного суда адрес от 30 августа 2021 года фио досрочно освобождена от отбытия наказания.

Отсутствие ФИО1 по месту регистрации носило объективный временный характер - в связи с отбыванием наказания по приговору суда, от своих прав на проживание в данном жилом помещении она в добровольном порядке не отказывалась.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела следует, что В феврале 2022 года Истец оформила в межрайонном адрес Можайский и Кунцево адрес заявления № 6 о регистрации по месту жительства на имя: ФИО1 паспортные данные, а также были приложены ряд документов, а именно: справка из ФКУ ИК-1 /ФСИН России по адрес от 10.09.2021 № 004908.

11.02.2022 года Ответчик рассмотрев заявления истца направил ответ с разъяснением, что регистрация по месту жительства производиться в соответствии с правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Как следует из ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес от 10.09.2021 № 004908 Истец отбывала наказание по 10.09.2021, однако обратилась с заявлением в орган регистрационного учета 10.02.2022.

С вышеуказанным заявлением в нарушение п. 16 Правил не было предоставлено:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение

Истец ставит перед судом требование о признании права пользования жилым помещением и вселении в спорное жилое помещение.

Как следует из материалов дела ФИО1, с 2004 года по 2013 года не проживала в спорном жилом помещении, добровольно покинула его, продолжительное время не исполняла обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, даже находясь в местах лишения свободы, получая оплату за свою работу, истица не предпринимала попытки оплачивать ЖКУ, никак не проявляла своего интереса к регистрации в муниципальном жилом помещении, письма не писала в ДГИ адрес, наоборот, еще 10.08.2016г., была осведомлена при получении нового паспорта РФ 4516№722969, выдан ОУФМС России по адрес в адрес, что произошло аннулирование регистрации. Очевидно, что при получении паспорта заполняются документы, подписываются оригинальной подписью лица, которое получает паспорт - ФИО1, в самом паспорте имеется подпись гражданина.

С 10.08.2016г., истица знала об отсутствии в паспорте регистрации, но не проявила к этому интерес, проигнорировала, согласилась добровольно с тем, что её регистрация утратила правовое значение и законное основание.

С 2004г., истица ФИО1, проживала по адресу: фио, адрес (кад. номер: 50:20:0070208:1754). Имеет право пользования этим жилым помещением и до 1992г., проживала в этом жилом помещении вместе со своей сестрой фио (ИНН <***>) и мамой фио. В настоящий момент указывает в исковом заявлении этот адрес, как фактического проживания. Так же нотариальная доверенность 50АБ6995159 от 14.01.2022г., (л.д.44) доказывает факт проживания истицы по этому адресу в этом благоустроенном жилом помещении.

ФИО1, с 2004 года добровольно выехала из спорного жилого помещения, на момент вынесения приговора, то есть на 04 марта 2013г., не проживала в квартире более 7 лет, а сохраняла лишь регистрацию до 2015г. Имея реальную возможность проживать в квартире до привлечения к уголовной ответственности, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по сохранению жилья, договор социального найма жилого помещения не заключала, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несла.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о том, что ФИО1, выехала из спорной квартиры добровольно, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ей не чинились, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняла, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, утратила право пользования квартирой еще в 2004г., по причине добровольного отказа от своего права в связи с расторжением брака и фактическим проживанием в другом месте где ранее имела право проживания.

Указанный вывод суда подтверждается также показанием свидетеля фио, подтвердившего факт длительного не проживания истца в спорном жилом помещении.

У истицы не возникало и не было права пользования этой квартирой на основании правоотношений с ДГИ адрес, т.е. с собственником. Регистрация истицы в квартире носила формальный характер и была полностью производна от регистрации брака с ответчиком ФИО2. После расторжения брака добровольно покинула квартиру, тем самым в одностороннем порядке отказалась от регистрации. Договор социального найма с собственником квартиры - ДГИ адрес истица не заключала.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина. Доказательств того, что истица проявляла интерес в пользовании жилым помещением с 2004г., в суд не представлено.

Согласно статье 31 (часть 4) ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Собственник - ДГИ адрес не подтверждает договорные отношения с истицей!

ЖК РФ установлено правовое регулирование отношений, возникающих между собственником жилого помещения и членами его семьи (в том числе бывшими), которое направлено на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Вместе с тем права собственника жилого помещения, гарантированные статьей 35 Конституции РФ, и права пользователя жилой площади, закрепленные статьей 40 Конституции РФ, должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.

Это предполагает, в частности, что при рассмотрении исковых требований о признании права пользования жилым помещением суд устанавливает, какие обстоятельства, характеризующие прекращение семейных отношений, по смыслу статьи 31 ЖК РФ являются юридически значимыми для признания того или иного лица (супруга, совершеннолетнего ребенка и т.д.) бывшим членом семьи собственника.

Регистрация не создает прав и носит лишь регистрационный характер.

Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 4 октября 2016 года N 18-П, от 30 июня 2021 года N 31-Пи др.).

Право собственности на жилое помещение включает в себя право владения, пользования и распоряжения. Собственник, реализуя свое право распоряжаться жилым помещением, может передать право пользования этим помещением иным лицам. (Если такая передача носит временный характер, пользователь ставится на регистрационный учет по месту пребывания в качестве временного жильца.) При этом ограничить право пользования жилым помещением может собственник.

Исковые требования истца не подлежат удовлетворению, так как ДГИ адрес как собственник квартиры не дает права пользования этой квартирой бывшему временному жильцу с которым нет и не было договора социального найма.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности адрес, решения о предоставлении спорного жилого помещения истице - ФИО1, не принималось, договор социального найма на спорное жилое помещение с ней не заключался.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99- ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес" от 20 ноября 2014 года N 683-1111 Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес.

Спорное жилое помещение ФИО1, не предоставлялось на основании решения органа исполнительной власти; поскольку правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении у ФИО1, не имеется, следовательно исковые требования не подлежат удовлетворению.

Сторона ответчика просит применить срок исковой давности к требованиям истца.

Согласно п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из искового заявления следует, что истец знал о нарушении его прав уже более 5 лет.

10.08.2016г., истец была осведомлена при получении нового паспорта РФ 4516№722969, выдан ОУФМС России по адрес в адрес (л.д.69-70, 95), что произошла смена регистрации и паспорт получается истицей без регистрации. Очевидно, что при получении паспорта заполняются документы, подписываются оригинальной подписью лица, которое получает паспорт - ФИО1, в самом паспорте имеется подпись гражданина.

Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Указанный срок истек 10.08.2019г.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, ФИО2 о вселении, признании права пользования жилым помещением и восстановлении в регистрации по месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Воронкова