Дело № 2-212/1 (2025 года)

32RS0018-01-2025-000318-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 2 декабря 2025 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с исковым заявлением о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязывании ответчика предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации в соответствии с п. 4 ст. 18 данного Закона.

Из заявления следует, что истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красногорского <адрес> Брянской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в д. Батуровка Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, территории которых относятся к зоне отселения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение.

При обращении к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам ему было отказано в ее назначении в полном объеме в связи с имеющимся перерывом в регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что действия ответчика неправомерны, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд признать за ним право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренную п. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ему эту выплату с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Истец ФИО1, ответчик (его представитель) ОСФР по Брянской <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил требование удовлетворить в полном объеме, ответчик (его представитель в лице ФИО2) просил отказать истцу в удовлетворении требований в связи с отсутствием документов постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 руб. 98 коп; со ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 руб.66 коп..

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Брянской <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Батуровка, Красногорского <адрес> Брянской <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> Брянской <адрес> (зоне проживания с правом на отселение), что подтверждается удостоверением серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской <адрес>, справкой администрации Красногорского <адрес> Брянской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Батуровка Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, населенные пункты Горовая, Батуровка, Увелье, относятся к зоне отселения, что следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ Творишинской сельской администрации <адрес>, Яловской сельской администрацией и администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Такие же сведения о проживании истца в зоне отселения содержатся в удостоверении серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской <адрес>.

С июля 2009 года истец является пенсионером по старости, что следует из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ, а на ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно решению ОСФР по Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из за отсутствия постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение, поскольку имеется перерыв в регистрации по месту жительства более 10 дней.

При этом, ранее имеющееся у истца право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 рублей 98 коп, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Несвоевременная же регистрации истца (отсутствие регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на которую ссылается ответчик) не может быть основанием для уменьшения указанной выплаты, так как истец на ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение, и проживает в данной зоне в настоящее время.

В силу ст.22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона. Гражданам, переселившимся после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим же гражданам в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию на льготных условиях, связанных с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы….

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справок администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, наб. Октябрьская, <адрес> 3 <адрес>, на учёте нуждающихся в жилых помещениях с учетом льгот « граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения» и «граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение» в администрации не состояла, в период проживания в соответствии с ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» жилым помещением не обеспечивалась, сведения о получении ФИО1 жилищного сертификата в администрации отсутствуют.

Согласно справке, выданной Северо –Западным Банком головное отделение по Санкт-Петербургу Зеневское отделение Сбербанк России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства.

Из сведений Департамента Социальной политики и занятости населения Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ОСФР по Брянской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в 2022-2025 г.г. за получением компенсации материального ущерба за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество не обращалась.

Учитывая, что ФИО1 не получала жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал и проживает в настоящее время в зоне проживания в правом на отселение, поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, постоянно проживающее в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, и истца при таких обстоятельствах нельзя признать прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 руб. 98 коп., предусмотренной п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и её заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 коп., предусмотренную п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской <адрес> выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ