Дело№2-50/2025
УИД 18RS0027-01-2024-001825-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года пос.Ува Удмуртская Республика
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,
при секретаре судебных заседаний ***5,
с участием истца ***3, его представителя ***6, действующего на основании доверенности *** от 05.10.2023 года,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ***12., действующего на основании доверенности *** от 01.04.2024 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
установил:
***3 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по Удмуртской Республике, ответчик), мотивируя свои требования тем, что 08.02.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии. Из ответа ОСФР по Удмуртской Республике от 07.05.2024 следует, что у истца право на страховую пенсию по старости возникает 28.10.2026. По данным выписки из индивидуального лицевого счета продолжительность стажа, учитываемого для назначения пенсии по состоянию на 01.04.2024, составляет 32 года 09 месяцев 10 дней. Истец не согласен с указанным стажем, так как его стаж составляет более 44 лет. Ответчиком в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 26.03.1991-04.07.1992 – работа в совхозе «Зядлудский» в качестве кочегара, с 04.07.1992-31.12.1994, с 01.01.1997-31.12.2001 - глава крестьянского хозяйства. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы. В период с 1993 года действовал Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2270, который освобождал от налогообложения крестьянские (фермерские) хозяйства. Истцом неоднократно уточнялись исковые требования. Истец уточненные требования мотивировал тем, что 14.10.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 24.10.2024 решением ОСФР по Удмуртской Республике *** в назначении страховой пенсии по старости отказано. С указанным решением истец не согласен. На момент подачи заявления истец достиг возраста 61 год, выработан стаж для назначения пенсии с 08.02.2024. Спорный период истца имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы истца как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Правительство Российской Федерации и Президент Российской Федерации подтверждают, что обязательства по договорам СССР в границах РСФСР приняты Российской Федерацией в полном объеме и исполняются надлежащим образом. Страховое пособие по старости, которое выплачивает некоммерческая структура ОСФР по УР, не является заработанной истцом государственной пенсией с предполагаемой выплатой без страхового договора. Государственная пенсия, которая установлена по закону СССР, должна быть начислена с 28.07.1980 года. Согласно записям в трудовой книжке трудовая деятельность началась с 1980 года, с указанного периода по 1992 год истец работал в совхозе «Вольпигельгинский», в Вавожском райпо, совхозе «Зядлутский». С 1991 года зарегистрировано крестьянское хозяйство. Являлся руководителем и работником хозяйства, был ненормированный рабочий день, без отпусков, праздничных и выходных дней. Трудовой стаж с 1991 по 2025 года включительно составляет 45 лет, за непрерывный стаж более 30 лет в сельском хозяйстве полагается надбавка к пенсии (л.д.101-103). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОСФР по УР является коммерческой структурой, предоставляя услуги на основании ст.445 ГК РФ, никакого отношения к Российской Федерации не имеет. Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 №590 определены социальные гарантии гражданам и порядок назначения государственной пенсии (л.д.74-77, 101-103, 119-122). С учетом окончательных уточнений истец просит признать незаконным решения ОСФР по Удмуртской Республике от 07.05.2024 года №ЕН-14-09/660л, от 24.10.2024 года №257935/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж периоды работы с 23.04.1992 по 04.07.1992, с 05.07.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2021 по 31.12.2023, зачесть в стаж периоды работы с 1980 по 2025 год (включительно), которые не были учтены ответчиком, произвести перерасчет страховой пенсии, назначить государственную (трудовую) пенсию по старости на основании Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 и Федерального закона №340-1 «О государственных пенсиях» в следующем порядке: 55% от заработка за любые 5 лет или 2 последних года, плюс 1% от заработка сверх 25 лет для мужчин, назначить накопительную пенсию согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» с учетом валоризации и ежегодно вносимых страховых взносов.
Определением суда от 03.07.2025 принят отказ истца ***3 от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в части обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, зачета в стаж периодов работы с 14.10.2024 по 2025 год, производство по гражданскому делу в данной части прекращено.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования с учетом частичного отказа от исковых требований поддержал, пояснил, что в период с 1991 по 1992 работал в колхозе «Зядлудский» и крестьянско-фермерском хозяйстве (далее КФХ), которое открыл в 1991 году. С 1992 года для КФХ ввели НДС с уплатой 28 %, с 2004 года ставку понизили до 18%, с 2019 году НДС платили 20%. У граждан, которые жили на территории Российской Федерации и платили НДС, в стаж входили все периоды работы. Уплата страховых взносов производится на добровольной основе. На сегодняшний день его непрерывный стаж составляет более 45 лет, из них 34 года являлся главой КФХ, что подтверждается представленной трудовой книжкой. Период работы с 23.04.1992 по 04.07.1992 необходимо включить в стаж работы, так как в этот период работал в КФХ. Пенсионным фондом в стаж включены не все периоды работы. КФХ в течение 5 лет были освобождены от уплаты налогов. Обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, как гражданину СССР. Пенсионный фонд является коммерческой структурой, у них нет лицензии на выдачу пенсии, нет Устава, непонятно на основании каких документов они действуют и распоряжаются денежными средствами. С заявлением о назначении государственной (трудовой) пенсии обращался еще в 2023 году, а сейчас Пенсионный фонд это заявление расценивает как обращение. Пенсионный фонд был обязан назначить государственную пенсию по достижении 60 лет. Федеральный закон №400-ФЗ предусматривает выплату страховки, а не назначение страховой пенсии. Ответчиком не представлено документов о том, что Федеральный закон №173-ФЗ не действует. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель истца ***6 исковые требования истца поддержал, суду пояснил, что понятие государственной пенсии содержится в Федеральном законе №173-ФЗ, который никем не отменен и действует в настоящее время. Пенсионный фонд ссылается только на Федеральный закон №400-ФЗ, что является нарушением прав истца. ***3 обратился с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике о назначении трудовой пенсии, а ему говорят о страховой пенсии, кроме того, в заявлении уже проставлены галочки и ***3 не мог что-либо изменить в этом заявлении. Сторона ответчика не представила подписанный Президентом Российской Федерации Федеральный закон №400-ФЗ. Пенсионный фонд навязывает законы, которые не подписаны Президентом, на те законы, которые размещены в интернете, в том числе в Консультант Плюс, нельзя ссылаться, так как они не имеют подписи и гербовой печати. Обязательные пенсионные взносы не могут быть обязательными, они являются добровольными. Пенсионный фонд не представил ни один документ, на основании чего они осуществляют свои полномочия, у них должен быть Устав. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что поддерживает письменные возражения, дополнительно пояснил, что истец для назначения пенсии ссылается на законодательные акты СССР, которые в настоящее время утратили силу. Пенсия назначается на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В мае у истца было письменное обращение, на которое ОСФР по Удмуртской Республике дан ответ. ***3 с заявлением о назначении пенсии обратился 14.10.2024 года, в указанном заявлении просил назначить пенсию на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика от 25.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует требуемый стаж, на дату обращения стаж составил 32 года 7 месяцев 22 дня. В стаж работы истца не включены периоды, когда им не были уплачены страховые взносы в период работы в КФХ, отпуск без сохранения заработной платы. Других заявлений у ***3 о назначении пенсии не было. Нормативно-правовые акты, на основании которых ***3 просит назначить пенсию, а именно Закон 1956 года и Федеральный закон №173, утратили силу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представителем ответчика ***4 А.Н., действующим на основании доверенности, представлены письменные возражения, согласно которых, исковые требования ***3 считает незаконными и необоснованными. Истец к ответчику обращался 08.02.2023 с требованием, 10.04.2024 с запросом- требованием, 14.06.2024 с заявлением, на данные письменные обращения ОСФР по УР направлены ответы. Несогласие ***3 с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности ответов Отделения. Само по себе обжалование содержания ответа на обращение в случае несогласия с ним действующим законодательством не предусмотрено. ***3 избран неправильный способ защиты своего права, указанный спор должен быть рассмотрен в порядке, предусмотренном КАС РФ, путем подачи административного искового заявления. Ответы Отделения не являются решениями и, следовательно, содержание данных ответов не может быть обжаловано. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности в календарном исчислении, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Деятельность крестьянско-фермерских хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, а также наемных работников указанных хозяйств до принятия Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регулировались Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Положения действующего законодательства, как и ранее регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 12.04.2024 года в адрес ОСФР по УР от ***3 поступил запрос-требование о назначении ему государственной пенсии при достижении 60 лет согласно ст.7, ст.39 Конституции РФ, назначении трудовой пенсии по старости согласно Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, после 65 лет назначении страховой пенсии согласно Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013. Указанный запрос-требование Отделением был рассмотрен как письменное обращение в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-Фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Данным регламентом предусмотрен перечень документов, которые необходимо предоставить в пенсионный орган для назначения пенсии, в том числе утверждена форма заявления о назначении пенсии. Запрос-требование ***3 от 10.04.2024 не могло быть рассмотрено как заявление о назначении пенсии, не были представлены документы, необходимые для назначения пенсии. Из письменных возражений ответчика следует, что Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на основании которого ***3 просит назначить ему государственную (трудовую) пенсию по старости утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», который также утратил силу. Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 №80. Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ и не применяется с 01.01.2015. В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований для назначения ***3 государственной (трудовой) пенсии на основании закона, утратившего силу, не имеется. Решением ОСФР по УР от 25.10.2024 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа и не достижением пенсионного возраста. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца (л.д.39-40, 83-84, 135-136).
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее Федеральный закон №236-ФЗ) 1 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.
Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 ст.1 Федерального закона №236-ФЗ).
В соответствии со ст.8 Федерального закона №236-ФЗ Фонд является юридическим лицом.
Согласно п.22 ст.2 Федерального закона №236-ФЗ Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.5 Федерального закона №236-ФЗ Фонд осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 2 ст.8 Федерального закона №236-ФЗ предусмотрено, что территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда и подведомственные Фонду учреждения действуют на основании положения о территориальном органе Фонда, положения об обособленном подразделении Фонда и устава подведомственного Фонду учреждения, утверждаемых председателем Фонда.
Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №872р от 12.12.2022 года утверждено Положение об Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее Положение).
Согласно п.6 Положения Отделение является юридическим лицом.
В соответствии с п.12.15 и п.12.16 Положения Отделение проводит заблаговременную работу с гражданами предпенсионного возраста и лицами, выходящими на пенсию, а также взаимодействие со страхователями по вопросам представления заявлений и документов застрахованных лиц, необходимых для установления и выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфер пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.01.2025 года ОСФР по Удмуртской Республике является действующим юридическим лицом, осуществляет деятельность в области обязательного социального страхования, действует на основании Положения (л.д.137-145).
Таким образом, в полномочия ОСФР по Удмуртской Республике входит назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" было предусмотрено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2015 года, предусматривалось, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, в качестве одного из которых законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В силу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане Российской Федерации, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Таким образом, положениями ранее действовавших нормативных актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, также установлена возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности глав крестьянско-фермерских хозяйств, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее Правила №1015), определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №1015).
Согласно пункту 21 Правил №1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил №1015).
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, указано, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 2670-О от 25.11.2020 еще раз указал, что такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового (до 1 января 2002 года общего трудового) стажа являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
Индивидуальные предприниматели (в данном случае глава КФХ) являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления деятельности главой КФХ является уплата страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.
Согласно записям трудовой книжки, ***3 начал трудовую деятельность с 28.07.1980 года, в период с 16.05.1989 по 04.07.1992 работал в совхозе «Зядлудский», с 04.07.1992 является главой КФХ (л.д.113).
Решением Президиума Вавожского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 26.03.1991 ***-XXI ***3 выделен земельный участок для ведения КФХ общей площадью 10 га из земель совхоза «Зядлудский» (л.д.109).
Решением Исполнительного комитета Вавожского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 29.10.1992 *** зарегистрировано КФХ ***3 (л.д.110).
Сведения о КФХ ***3 внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельствами (л.д.115-116).
14.10.2024 года ***3 обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.85-86).
Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 25.10.2024 года *** ***3 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку продолжительность страхового стажа у ***3 составляет 32 года 7 месяцев 22 дня, вместо требуемых 42 лет страхового стажа (л.д.87-88).
Указанным решением включены в стаж следующие периоды: с 01.07.1980-23.10.1980, 14.12.1982-05.06.1987 – работа в совхозе Волипельгинский Вавожского района, с 28.10.1980-18.10.1982 – служба по призыву, с 08.06.1987-16.05.1989- работа в Вавожском райпо, с 17.05.1989-22.04.1992 – работа в совхозе Зядлудский Вавожского района, с 01.01.1995-31.12.1996, с 01.01.2002-31.12.2020 – глава КФХ. Не включены в страховой стаж следующие периоды: с 23.04.1992-04.07.1992 – отпуск без сохранения заработной платы, с 05.07.1992-31.12.1994, с 01.01.1997-31.12.2001, с 01.01.2021-31.12.2023 - работа главой КФХ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ***3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 11.07.2000 года (л.д.41-51).
В справке ОПФР по Удмуртской Республике от 15.03.2024 указаны периоды, за которые произведена фактическая уплата страховых взносов на страховую пенсию в качестве индивидуального предпринимателя ***3: 1995 и 1996 год, с 2002 по 2016 год, сведений о начислении и уплате страховых взносов за периоды с 26.03.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 2022-2024 год, отсутствуют (л.д.52).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ***3 имеются сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.12.2020, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2021 по 31.12.2024. Информация за 2017-2022 содержится в выписке ИЛС застрахованного лица. Сведения об уплате за 2022-2024 от ИФНС не представлялись (л.д.50).
Из справки архивного сектора Отдела культуры Администрации МО «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» от 16.04.2025 следует, что документы КФХ «***3» в муниципальный архив не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о его работе не представляется возможным (л.д.208).
Согласно архивной справке архивного сектора Отдела культуры Администрации МО «Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики» от 16.04.2025 в документах объединенного архивного фонда совхоза «Зядлудский» Волипельгинского сельского ***2 Вавожского района УР в приказах директора совхоза по производственным вопросам, в протоколах заседаний правления и общих собраний за апрель 1992 года сведений о приеме на работу, об увольнении ***3 нет. В лицевых счетах за 1992 год значится ***3, с января по май имеются начисления (л.д.209).
В лицевом счете ***3 за 1992 год, указаны начисления с января по май, в апреле указано количество дней отпуска -22, в мае количество отработанных дней не указано (л.д.210).
Согласно справке УФНС России по Удмуртской Республике от 21.04.2025 за период с 2017 по 2023 год имеется информация о начисленных страховых взносах в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в отношении КФХ ***3, указаны размеры взносов. Расчеты по страховым взносам за 2022, 2023 год не представлены. За 9 месяцев 2021 года уплачены страховые взносы за ***7, за 12 месяцев 2021 года, 3 месяца 2022 года уплачены страховые взносы за ***7 и ***8, справки о доходах за периоды с 23.04.1992 по 04.07.1992, с 05.07.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.2001. с 01.01.2021 по 31.12.2023 отсутствуют. Информационный ресурс Федеральной налоговой службы содержит сведения, начиная с 2001 года, подтвердить доход за период с 1992 по 2001 годы не представляется возможным. В данной справке указана информация по уплате единого сельскохозяйственного налога за период с 2004 по 2021 год. Приложен реестр платежей.
08.02.2023 ***3 обратился в ОСФР по УР с требованием о назначении ему государственной трудовой пенсии по заработанному стажу в валюте СССР (л.д.6).
На указанное обращение ОСФР по Удмуртской Республике 28.02.2023 №ЕН-14-09/2394л ***3 представлен ответ, согласно которому право на страховую пенсию по старости ***3 приобретет 28.10.2026 года при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. По данным выписки из индивидуального лицевого счета продолжительность стажа, учитываемого для назначения пенсии, по состоянию на 01.01.2023 составляет 32 года 9 месяцев 10 дней, величина ИПК – 25,225. В данном ответе разъяснен порядок включения периодов работы в страховой стаж, порядок подачи заявления и документов, необходимых для назначения пенсии, рекомендовано заблаговременно обратиться для оценки имеющихся документов о стаже и заработке в территориальный орган СФР по месту жительства (л.д.61).
14.06.2024 ***3 обратился в ОСФР по УР с заявлением о зачете в его трудовой стаж периодов работы с 1980 по 14.06.2024. В период с 1993 года действовал Указ Президента РФ от 22.12.1993 года №2270, который освобождал от налогообложения КФХ. Стаж работы составил более 44 лет (л.д.55).
ОСФР по Удмуртской Республике 25.06.2024 года за №ЕН-14-09/6460 л дан ответ на обращение ***3, в котором указано о том, что деятельность КФХ, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, а также наемных работников указанных хозяйств до принятия Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регулировались Законом РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», также разъяснено о том, что при оценке пенсионных прав время работы в КФХ подтверждается записями в трудовой книжке и документами об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ, указано какие периоды засчитываются в страховой стаж, размер имеющихся средств пенсионных накоплений и порядок их получения (л.д.53-54).
Возможность учета работы истца главой КФХ зависит от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, однако факт уплаты ***3 страховых взносов и иных платежей, приравненных к уплате страховых взносов, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждается.
Именно на ***3 как на главу крестьянского (фермерского) хозяйства возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате страховых взносов, которую он должен был исполнять надлежащим образом.
Истец просит учесть в стаж период работы с 23.04.1992 по 04.07.1992.
Согласно записям в трудовой книжке ***3 в указанный период был трудоустроен в совхоз «Зядлудский». Вместе с тем, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ***3 период с 23.04.1992 по 04.07.1992 указан как «администр» - отпуск без сохранения заработной платы, указана заработная за апрель 1992 года. Истцом не представлено доказательств о том, что в указанный спорный период он осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Зядлудский», не представлены табеля учета рабочего времени за указанный период, а также доказательства того, им уплачивались страховые взносы и иные платежи, приравненные к уплате страховых взносов.
***3 просит признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 07.05.2024 №ЕН-14-09/660л.
10.04.2024 ***3 обратился в ОСФР по УР с запросом-требованием о назначении государственной пенсии согласно ст.7, ст.39 Конституции РФ, трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года, после 65-ти летнего возраста назначить страховую пенсию на основании Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года (л.д.58).
ОСФР по Удмуртской Республике 07.05.2024 года за №ЕН-14-09/6660 л дан ответ на обращение ***3, в котором указано о том, что вопросы назначения пенсий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию ***3 приобретет 28.10.2026 года, указан размер имеющихся средств пенсионных накоплений и порядок их получения. Также данным ответом разъяснено о том, что Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» утратил силу, установление размеров пенсий в соответствии с указанным законом, действующим законодательством не предусмотрено. Федеральный закон от 17.12.2011 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015 за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400- ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (л.д.57). Данный ответ не является решением ОСФР по Удмуртской Республике, которым отказано ***3 в назначении пенсии, данный ответ носит разъяснительный характер на запрос-требование.
Доводы истца о том, что в период с 1993 года действовал Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2270 и КФХ были освобождены от налогообложения, судом не могут быть приняты во внимание. Согласно п.3 указанного Указа от уплаты налога с суммы расходов на оплату труда, превышающей их нормируемую величину, были освобождены крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия при условии, если выручка от реализации ими сельскохозяйственной продукции собственного производства превышает 70 процентов общей суммы их выручки от реализации продукции (работ, услуг). Данный Указ Президента Российской Федерации утратил силу 15.11.1997 в связи с изданием Указа Президента от 15.11.1997 №1233. Истцом не представлено доказательств о том, что выручка от реализации им сельскохозяйственной продукции собственного производства превышала 70 процентов общей суммы их выручки от реализации продукции (работ, услуг).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета в стаж истца периодов работы с 23.04.1992 по 04.07.1992- в совхозе «Зядлудский», с 05.07.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2021 по 31.12.2023 - главой КФХ, в связи с чем исковые требования ***3 подлежат оставлению без удовлетворения, соответственно оснований для отмены решения ОСФР по Удмуртской Республике от 24.10.2024 г. в части отказа в зачете указанных периодов в стаж и назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.
Рассматривая исковые требования ***3 о назначении государственной (трудовой) пенсии по старости на основании Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, Федерального закона №340-1 «О государственных пенсиях» в следующем порядке: 55% от заработка за любые 5 лет или 2 последних года, плюс 1% от заработка сверх 25 лет для мужчин, суд исходит из следующего.
Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» утратили силу.
Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется с 01.01.2015 года.
Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утратило силу 20.02.2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 №80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений».
***3 обратился в ОСФР по УР за назначением пенсии 14.10.2024 года.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании вышеизложенных положений, оснований для установления истцу пенсии в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590, Федерального закона №340-1 «О государственных пенсиях» не имеется, поскольку они утратили силу. В период действия указанных законов, у истца не было права на назначение пенсии, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истца о назначении накопительной пенсии согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», суд исходит из следующего.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее Федеральный закон «О накопительной пенсии») установлены основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.
Согласно ч.4 Федерального закона «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» установлено, что право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Статьей 9 Федерального закона "О накопительной пенсии" установлен порядок установления, выплаты и доставки накопительной пенсии.
Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком. Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляются территориальным органом страховщика по месту жительства лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, может обращаться с заявлениями о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии непосредственно в территориальный орган страховщика или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между страховщиком и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч.1, ч.2, ч.3 ст.9 Федерального закона "О накопительной пенсии").
В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона "О накопительной пенсии" обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом заявление о выплате накопительной пенсии, поданное в указанном порядке, принимается страховщиком в случае представления застрахованным лицом всех необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 9 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правила обращения за накопительной пенсией, в том числе работодателя, назначения накопительной пенсии и корректировки ее размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки ее хранения, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.9 Федерального закона "О накопительной пенсии").
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила).
В соответствии с п.4 Правил, граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору. Граждане, формирующие средства пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде, обращаются за назначением накопительной пенсии, единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии в соответствующий негосударственный пенсионный фонд лично или через представителя, обращающегося за назначением накопительной пенсии, единовременной выплатой от его имени.
С учетом, изложенных положений следует, что назначение накопительной пенсии носит заявительный характер.
ОСФР по Удмуртской Республике в ответах на обращение ***3 неоднократно разъяснялось о том, что у него имеются пенсионные накопления, и о необходимости оформления заявления.
Доказательств того, что истец обращался с заявлением о назначении накопительной пенсии, и ему было отказано в назначении накопительной пенсии, суду не представлено. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы истца и представителя истца о том, что ОСФР по Удмуртской Республике не имеет полномочий по назначению пенсии, так как нет Устава, судом не могут быть приняты во внимание. Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» определены полномочия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ОСФР по Удмуртской Республике действует на основании Положения, которое утверждено Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации. Как следует из информации ОСФР по Удмуртской Республике от 20.05.20245 года, Отделение Уставом не располагает, действует на основании Положения.
Доводы представителя истца о том, что Пенсионный фонд навязывает законы, которые не подписаны Президентом, и на те законы, которые размещены в интернете, в том числе в Консультант Плюс, нельзя ссылаться, так как они не имеют подписи и гербовой печати судом не могут быть приняты во внимание, Федеральные законы публикуются на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в Российской газете и Собрании законодательства Российской Федерации, официальные публикаторы выступают гарантом подлинности документов, размещаемых на тех или иных ресурсах.
С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования истца о восстановлении пенсионных прав удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ***3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.
В окончательной форме решение принято 15.07.2025 года.
Судья Л.В. Данилова