Дело№ 2а-876/2023

86RS0021-01-2023-001132-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 21 декабря 2023 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н.,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-876/2023 по административному иску ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО – Югре ФИО1, старшему судебном приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре, ФИО2 по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным, признании незаконными и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП,

установил:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (также по тексту - Общество) в лице ФИО2 по доверенности ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО – Югре ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре, ФИО2 по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным, признании незаконными и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО – Югре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу Общества задолженности в размере 2201,13 руб. на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», и возвращен исполнительный документ - исполнительный лист ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района. Общество считало, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.110.2023 судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Судебным приставом-исполнителем не осуществлена проверка имущественного положения должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре ФИО1 по исполнительному производству, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать должностное лицо применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику ФИО4 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, направить запросы в регистрирующие органы.

В судебное заседание ФИО2 административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрения административного дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре ФИО1, в чьем производстве находится указанное исполнительное производство, не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении административного дела не ходатайствовала, предоставила отзыв.

Из отзыва следует, что в ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 2201,13 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». На тот момент в производстве в отношении должника ФИО4 находилось сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит исполнительное производство о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей, где сумма задолженности составляет более 600 тыс. руб., а также было присоединено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнения сводного исполнительного производства ежеквартально производится обновление запросов в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, а также в ПФ РФ с целью получения информации о месте получения дохода должника с целью установления имущественного положения должника. В приоритетном порядке в рамках сводного исполнительного производства погашаются алиментные обязательства должника. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и иные органы для установления имущественного положения должника, а именно: банки, ГИБДД, ФНС, МВД ФИО2, ПФР, Росреестр, ЗАГС, оператору связи, ГУВМ МВД ФИО2. Согласно ответам имущество, зарегистрированное на имя ФИО4 и подлежащее аресту, не установлено, на расчетных счетах должника денежные средства отсутствуют. Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МБОУ СОШ №, однако должник уволен из организации. В отношении должника действует постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ. По адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, должник не проживает, а проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, при выезде по адресу установить должника не представилось возможным. Полагает, что не нарушила права и законные интересы взыскателя, провела необходимый комплекс мер по принудительному взысканию задолженности, просила в удовлетворении административного иска отказать.

ФИО2 по ХМАО-Югре, врио. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещены.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО4, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена путём направления почтовой корреспонденции по месту его проживания, почтовая корреспонденция вернулась обратно в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его ФИО2. ФИО2 прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В соответствии с частью 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ОСП ФИО2 по ХМАО-Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с предметом исполнения: задолженность в размере 2201,13 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Документ основание –исполнительный листа № ВС 086481719, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП вошло в состав сводного исполнительного производства №-СД, в состав которого входит исполнительное производство о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей, где сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 679 264,61 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ОСП ФИО2 по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Остаток непогашенного долга составляет 2 201,13 рубль.

Как следует из представленных копий материалов вышеуказанного исполнительного производства, начиная с момента его возбуждения с целью выявления имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание для погашения задолженности и исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем ФИО1 с целью установления имущественного положения должника неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные организации, в регистрирующие и иные органы.

В ходе исполнительских действий установлено, что должник ФИО4 не трудоустроена. В собственности должника недвижимого и движимого имущества не установлено.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 запрошены сведения о расчетных счетах в российских банках, остатков денежных средств на счетах не обнаружено. Наложены аресты на расчетные счета.

Из представленных материалов следует, что ответы на межведомственные запросы поступили в предусмотренные законом сроки.

В отношении должника имеется действующее временное ограничение о праве на выезд за пределы РФ.

Суд отмечает, что двухмесячный срок совершения исполнительных действий со дня возбуждения исполнительного производства, не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, и принятию мер в виде запрета на распоряжение имуществом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом установленных фактических обстоятельств по правилам ст. 226 КАС РФ, суд находит постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы взыскателя. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО – Югре ФИО1, старше6му судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по ХМАО-Югре, ФИО2 по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным, признании незаконными и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 января 2024 года.

Верно.

Председательствующий судья В.ФИО5

Секретарь суда ФИО9

Подлинный документ находится в деле №а-876/2023

ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Югорского районного суда

__________________________В.ФИО5

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20 года

Секретарь суда __________________ФИО9