ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-1222/2023

26RS0003-01-2023-000799-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Колядовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ООО «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяну Гору Карменовичу, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя ГУ ФССП России по СК ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании действий судебного пристава-исполнителя, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Долговые инвестиции» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяну Гору Карменовичу, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указав, что решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 взыскана задолженность в размере 62 915,19 рублей.

На основании исполнительного документа, в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и находится в настоящее время на исполнении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Долговые инвестиции» о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № - удовлетворено.

В рамках указанного исполнительного производства взысканий не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о замене стороны исполнительного производства на ООО «Долговые инвестиции» с приложением определения Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве, а также документов подтверждающих полномочия генерального директора.

ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-X не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю направлена жалоба. В ответ на данную жалобу поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в удовлетворении жалобы взыскателя отказано.

Замена стороны взыскателя так и не произведена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Просили суд:

-признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяна Гора Карменовича в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в не произведении замены стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

-обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяна Гора Карменовича: произвести замену стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП; предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; предоставить выписку/справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В предварительном судебном заседании к участию в данном административном деле соответчиком привлечены старший судебный пристав Октябрьского РОСП города Ставрополя ГУ ФССП России по СК ФИО2, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1

Представитель административного истца ООО «Долговые инвестиции», будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики начальник Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, представитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю, представитель ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 через канцелярию суда представил возражение на административный иск, а также копию исполнительного производства №-ИП.

Заинтересованное лицо: ФИО4, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Согласно требованиям ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы данного административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления Главного судебного пристава Российской Федерации, Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118- ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3)проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5)входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6)с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного

производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)взыскивать исполнительский сбор;

14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15)устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1)устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 №39-Ф3 "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1)производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.5 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении Должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что что на принудительном исполнении в Октябрьском районном отделении судебных приставов города Ставрополь находится исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с ФИО4, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя на ООО «Долговые инвестиции».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о замене стороны исполнительного производства на ООО «Долговые инвестиции» с приложением определения мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района районного суда г.Ставрополя о процессуальном правопреемстве, а также документов подтверждающих полномочия генерального директора.

Административный истец ссылается, на тот факт, что замена стороны взыскателя так и не произведена. Полагает, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП нарушает права взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Вопреки доводам административного иска, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства проведен комплекс мероприятий направленных на установление имущественного положения должника, а именно, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, о наличии имущества и денежных средств, принадлежащих должнику: краевое адресное бюро СК, ИФНС Октябрьского района г.Ставрополя, МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУВД СК, в кредитные учреждения. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

На момент вынесения решения исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны ИП на ООО «Долговые инвестиции».

В настоящее время судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

В соответствии с п.15 Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3,4,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяну Гору Карменовичу, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Кулеву Гору Карменовичу, старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя ГУ ФССП России по СК ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО4, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяна Гора Карменовича в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в не произведении замены стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Ходжаяна Гора Карменовича: произвести замену стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП; предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; предоставить выписку/справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2023 года.

Судья М.Г. Дубровская