№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023 года поселок Шексна
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, в котором просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение камерного типа на срок один месяц и обязать ответчика устранить правовые последствия нарушения закона. Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято указанное решение. В ходе дисциплинарной комиссии им было подано объяснение по факту вменяемого ему правонарушения. Считает, что решение является незаконным и необоснованным. В основе фактических обстоятельств лежит его правозащитная деятельность.
В судебном заседании административный истец ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила суду отзыв, в котором указала, что ФИО2 осужден к шестнадцати годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое к нему применена мера взыскания в виде перевода в помещение камерного типа на срок один месяц. Основанием для применения меры дисциплинарного взыскания послужил рапорт младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 прапорщика внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ода №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 13 минут во время прогулки в прогулочном дворике № осужденный ФИО2 допустил межкамерную связь, а именно вел переговоры с осужденным, находящимся в соседнем прогулочном дворике №. Своими действиями ФИО2 нарушил пункт 12.11 раздела 2 Приложения № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПО, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях исправительного учреждения. Постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в оспариваемом постановлении.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, ФИО5, допрошенного в качестве свидетеля, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО2, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом 12.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») осуждённым к лишению свободы запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ.
В соответствии с пунктом г) части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.
В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее тридцати дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).
Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прапорщиком ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 13 минут во время обхода ШИЗО ПКТ им было выявлено, что осужденный ФИО2 во время прогулки в прогулочном дворике № допустил межкамерную связь, а именно, вел переговоры с осужденным, находящимся в соседнем прогулочном дворике №. Своими действиями осужденный ФИО2 нарушил подпункт 12.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»). Доводы административного истца о том, что он не совершал данного нарушения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются показаниями свидетеля ФИО5, не доверять которым у суда нет оснований. Кроме того, доводы осужденного ФИО2 опровергаются постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, находившегося в прогулочном дворике №, во время переговоров с ФИО2
Процедура привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности соблюдена. Взыскание в виде перевода осужденного в помещение камерного типа наложено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на шестой день после совершения ФИО2 нарушения, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с характером и тяжестью совершенного нарушения. Постановление объявлено осужденному в день его вынесения. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и за аналогичные нарушения порядка отбывания наказания.
Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному фельдшером ФИО7, осужденный ФИО2 по состоянию здоровья мог содержаться в помещении камерного типа.
По смыслу положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
В ходе судебного разбирательства такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме
Судья А.В. Денисова
Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.