Дело № 2а-609/2023 (УИД: 37RS0012-01-2023-000472-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее – ООО «ЦДУ Инвест») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – Октябрьский РОСП г. Иваново) ФИО1 в части не направления денежных средств в адрес административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 направить в адрес АО «ЦДУ» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Октябрьского РОСП г. Иваново для возврата и перераспределения их административному истцу.

Требования мотивированы тем, что на основании выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Иваново исполнительного документа по делу 2№ административной истец как взыскатель 02 июня 2022 года обратился в Октябрьский РОСП г. Иваново с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 23 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, но при возбуждении им неверно был указан взыскатель: вместо административного истца указано было АО «ЦДУ». 26 июля 2022 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением, при этом удержанные с должника денежные средства в размере 27 718 рублей 15 копеек перечислены судебным приставом-исполнителем на расчетный счет АО «ЦДУ», а не административного истца. Неоднократно последний обращался в службу судебных приставов с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, но по состоянию на 15 февраля 2023 года требование в адрес АО «ЦДУ» судебным приставом не направлено, денежные средства им не перечислены. В этой связи полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 имеется незаконное бездействие по не перечислению надлежащему взыскателю удержанных в рамках исполнительного производства денежных средств, что нарушает его права как стороны исполнительного производства на своевременное исполнение судебного акта.

В ходе судебного разбирательства по делу судом к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечено АО «ЦДУ».

Представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на заявленные требования не представила.

Представитель административного ответчика УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В соответствии со ст.ст. 2, 36 названного Федерального закона задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 110 указанного Федерального закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Иваново 19 апреля 2022 года вынесен судебный приказ по делу № № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест», адрес: г. Тверь, а/я 127, задолженности по договору займа в размере 27 210 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 508 рублей 15 копеек.

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в Октябрьский РОСП г. Иваново с указанным судебным приказом с целью возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2

На основании вышеуказанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново от 23 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 по предмету исполнения: задолженность в размере 27 718 рублей 15 копеек. При этом в постановлении в качестве взыскателя было ошибочно указано АО «ЦДУ» адрес: г. Тверь, а/я 122, а не ООО «ЦДУ Инвест».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом с должника удержана взыскиваемая сумма задолженности: 18 июля 2022 года – 0 рублей 02 копейки, 25 июля 2022 года – 27 718 рублей 13 копеек и перечислена в адрес АО «ЦДУ» в полном объеме.

26 июля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением.

ООО «ЦДУ Инвест» с октября 2022 года неоднократно обращалось в Октябрьский РОСП г. Иваново с требованиями об обращении к АО «ЦДУ» для возврата ошибочно перечисленных денежных средств, ответа на которые не поступило.

Ссылаясь на нарушение своих прав как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с п. 5 ч. 1 с. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из содержания предъявленного к исполнению судебного приказа следует, что все установленные законом сведения в отношении взыскателя он содержал. Так, в отношении взыскателя указаны наименование, юридический и почтовый адреса, ОРГН, ИНН, КПП, реквизиты для перечисления денежных средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данный исполнительный документ в полной мере соответствует требованиям п. 5 ч. 1 с. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку содержит все необходимые сведения о взыскателе.

Вместе с тем судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства допущена ошибка во взыскателе и вместо правильного ООО «ЦДУ Инвест» было указано АО «ЦДУ», что в дальнейшем привело к ошибочному перечислению в адрес последнего удержанных в рамках исполнительного производства денежных средств.

Данные обстоятельства несомненно свидетельствуют о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях и нарушении прав административного истца как взыскателя, поскольку он, несмотря на исполнения требований исполнительного документа должником, причитающиеся ему денежные средства не получил по вине должностного лица службы судебных приставов.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1, выразившегося в не направлении денежных средств в адрес административного истца по исполнительному производству №-ИП, в связи с чем требования ООО «ЦДУ Инвест» в указанной части являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административный истец просит обязать административного ответчика направить в адрес АО «ЦДУ» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств для возврата и их перераспределения в его адрес.

Вместе с тем из представленных в материалы дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 документов следует, что данным административным ответчиком 14 марта 2023 года в адрес АО «ЦДУ», адрес г. Тверь а/я 122, почтовым отправлением направлено письменное требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в общем размере 27 718 рублей 15 копеек по реквизитам службы судебных приставов для дальнейшего их возврата ООО «ЦДУ Инвест», также в нем разъяснены последствия неисполнения данного требования; данное письмо получено адресатом 23 марта 2023 года.

С учетом указанных обстоятельств поводов для удовлетворения данных требований административного истца не имеется, поскольку данную обязанность судебный пристав-исполнитель в настоящее время исполнил.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.ч. 5, 6 указанной нормы пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, в то время как на момент направления административного иска в суд (23 февраля 2023 года) требование судебным приставом-исполнителем не было еще направлено, суд приходит к убеждению о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 в части не направления удержанных с должника денежных средств по исполнительному производству №-ИП в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Каташова А.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2023 года.

Копия верна

Судья Каташова А.М.