Решение по делу № 2-1575/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения, уплатить дополнительный тариф.

Дело № 2-1575/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Камаловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, обществу с ограниченной ответственностью «Мечел-Сервис» о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения, уплатить дополнительный тариф,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), обществу с ограниченной ответственностью «Мечел-Сервис» (далее – ООО «Мечел-Сервис»), с учетом уточнения требований просит признать незаконным и отменить решение ответчика ОСФР по Челябинской области № № об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 09.12.2002 по 15.08.2003 в качестве ..., с 01.10.2004 по 31.12.2010 в качестве ... с 01.01.2011 по 31.122012 в качестве ...», с 25.07.2019 по 14.01.2021 в качестве ... в качестве ...», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления с 13.04.2022, возложить обязанность на ООО «Мечел-Сервис» предоставить в ОСФР по Челябинской области сведения с кодом для досрочного пенсионного обеспечения за период работы с 25.07.2019 по 14.01.2021, уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 25.07.2019 по 14.01.2021.

В обоснование иска указала, что 13 апреля 2022 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика без даты № № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа составила 28 лет 05 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 3 месяца 04 дня, не учтены спорные периоды. Считает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим её пенсионные права. Указывает на то, что ООО «Мечел-Сервис» не исполнило обязанность по предоставлению сведений с кодом для досрочного пенсионного обеспечения и не уплатил обязательный дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в период работы с 25.07.2018 по 14.01.2021, тем самым нарушил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 199).

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 91), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и участия истца.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 108), в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении в её отсутствие, представила отзыв по делу, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 31-32).

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Металлургического районного суда г. Челябинска. Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 года № 1072 (утратил силу с 01 января 2021 года) к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые и краны для строительства мостов.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

С учетом положений п. 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации, принимая во внимание, что все спорные периоды работы истца протекали после 1991 года, применению к оценке пенсионных прав истца подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом III «Металлургического производство» (позиция 2040200а-13790) Списка № 2 от 26.01.1991 года поименована профессия - машинисты кранов (крановщики).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов (который утратил силу с 1 января 2022 года), в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено из материалов дела, что ФИО1, хх.хх.хх года рождения, 13 апреля 2022 года обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.42-44).

Решением ОСФР по Челябинской области без даты № № ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 15 лет (л.д. 33-34).

На момент обращения ФИО1 с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по п. 3 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у неё имелись следующие условия назначения пенсии: возраст - ..., продолжительность страхового стажа – 28 лет 05 месяцев 07 дней; продолжительность стажа работы в качестве ..., а также ... заявителя составляет -10 лет 3 месяца 4 дня.

При определении продолжительности стажа работы в качестве ..., а также ... учтены периоды:

- с 14.07.1986 по 26.10.1988, с 01.11.1988 по 31.03.1993 - работа в качестве ...»,

-с 01.04.1993 по 11.02.1995 - работа в качестве ...»,

-с 01.06.2016 по 06.06.2016 – работа в качестве ...,

-с 15.01.2021 по 12.04.2022- работа в качестве ...».

При определении продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ пенсионным органом не учтены периоды:

С 27.10.1988 по 31.10.1988 – отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами, утвержденным постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

-с 09.12.2002 по 15.08.2003 – работа в качестве ...», так как сведения представлены страхователем без кода досрочное пенсионное обеспечение,

-с 01.10.2004 по 31.12.2010 – работа в качестве ...», так как сведения представлены страхователем без кода досрочное пенсионное обеспечение,

- с 01.01.2011 по 31.03.2013 – работа в качестве ...»,

- с 01.05.2013 по 31.12.2015 – работа в качестве ...», так как сведения представлены страхователем без кода досрочное пенсионное обеспечение,

- с 31.07.2016 по 31.05.2017 – работа в качестве ...», так как сведения не представлены страхователем,

- с 01.06.2017 по 31.12.2018 – работа в качестве ...», так как сведения представлены страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в спорные периоды в должности ..., ...», ...», ...», ...» (л.д. 53-58).

С 25 июля 2019 года по настоящее время работает в ...» в должности ... (л.д. 59).

Из отзыва пенсионного органа следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 10 ноября 1997 года.

Работодатель ...» (регистрационный номер №) снят с регистрационного учета 17.10.2003 г., работодатель ...» (регистрационный номер №) снят с регистрационного учета 16.10.2006, с 13.10.2006 ...» было зарегистрировано в Металлургическом районе г. Челябинска с регистрационным номером №, снято с учета 18.05.2012 г., работодатель ...» (переименован в ... (регистрационный номер №) снят с регистрационного учета 09.09.2013 г. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды работы у данных работодателей отсутствуют коды льготы ДПО. Документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО4, в том числе Перечни профессий с вредными или тяжелыми условиями труда от указанных работодателей также не поступали в ГУ ОГАЧО. В связи с чем, направить запросы работодателям о корректировке индивидуального лицевого счета не представилось возможным (л.д. 32, 109-119).

Из материалов пенсионного дела также усматривается, что в периоды работы ФИО1 с 25.07.2019 по 14.01.2021 г. в ... специальная оценка условий труда на рабочем месте ... проведена 15.01.2021.

Указанные периоды не засчитаны ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтвержден факт наличия вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте ..., что подтверждается актом № № от 02.08.2022 г. проверки сведений о периодах работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, представленным ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области, справкой ...» (л.д. 50-52).

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истицы за спорные периоды работы в ...», ...», ... (ранее - ...»), имевшие место после 10 ноября 1997 года, т.е. после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, предоставлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий (л.д. 39-41).

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также иные документы, которые подтверждают выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве ... в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания юридически значимых обстоятельств возлагается на лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, истицей не доказан факт работы в льготных условиях труда в ...», ...», ... (...»), ввиду отсутствия за указанный периоды в отношении неё сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы и при этом истица не представила иных доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды у указанных работодателей в льготных условиях труда в режиме полной занятости, что не дает оснований для включения в льготный стаж ФИО1 требуемых с учетом уточнения иска периодов трудовой деятельности: с 09.12.2002 по 15.08.2003 в качестве ... в ...», с 01.10.2004 по 31.12.2010 в качестве ... в ...», с 01.01.2011 по 31.12.2012 в качестве ... в ... (...»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика зачесть в льготный стаж истицы периодов ее трудовой деятельности с 09.12.2002 по 15.08.2003 в качестве ... в ...», с 01.10.2004 по 31.12.2010 в качестве ... в ...», с 01.01.2011 по 31.12.2012 в качестве ... в ...», решение ОСФР по Челябинской области в части отказа ФИО1 во включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным.

Рассматривая требования истицы в части спорного периода работы с 25.07. 2019 года по 14.01.2021 года в ...», суд приходит к следующему.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат зачету периоды занятости на работах, предусмотренных в Списках, постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В соответствии с частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Контроль над достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

При этом, исходя из части 1 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ и пункта 2 Методики специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, идентификация является только начальным этапом специальной оценки условий труда, на котором производится выявление имеющихся на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов и их классификация (сопоставление с классификатором вредных и (или опасных производственных факторов).

На основании частей 1, 8 статьи 12 Федерального закона № 426-ФЗ все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья (часть 4 названной статьи).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 1042, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшего ранее действовавшим регулированием.

Согласно приведенным нормам, дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

С 25 июля 2019 года по настоящее время ФИО1 работает ... в ...», что подтверждается трудовой книжкой, справкой (л.д. 52, 59).

Сведения о периоде работы истицы в ... с 15 января 2021 года по 12.04.2022 года (по дату обращения с заявлением) отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с кодом особых условий труда (л.д. 41).

Согласно акту ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области № № от 02.08.2022 г. проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 за период работы с 25.07.2019 г. по 31.12.2021 г. в качестве ... в ...», основной деятельностью общества является оптовая и розничная продажа металлопродукции, оптовая и розничная торговля черными и драгоценными металлами и изделиями из них. Приказом № № от 25.07.2019 г. ФИО1 принята ... в Складской комплекс Центрального производственно-складского комплекса г. Челябинск с 25.07.2019 г., где работает по настоящее время. Крановщику ФИО1 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, предоставлялся очередной ежегодный отпуск, производились отчисления в ПФР. Согласно лицевым счетам работа ФИО1 проходила в качестве машиниста крана, в режиме пятидневной рабочей недели, продолжительность рабочего дня 8 часов. Совмещения профессий не оформлялось, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, учебные отпуска, простои и другие периоды, не выявлены.

Должностная инструкция на машиниста крана соответствует ЕТКС. Приказом № ЦСС-005/1 от 17.02.2022 г. за ... ФИО1 закреплены краны мостовые электрические заводские №П-39941, П-39477, П-39478. С 01.01.2013 г. по настоящее время организация ООО «Мечел-Сервис» начисляет и выплачивает страховые взносы по дополнительному тарифу на сотрудников, занятых на видах работ, указанных в п. 2 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в том числе на машиниста крана ФИО1 (л.д. 50-51).

В материалах пенсионного дела истца имеется справка, уточняющая характер работы в ...», согласно которой ФИО1 работает в ... с полным рабочим днем при полной рабочей неделе на предприятии на работах, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Льготный стаж исчисляется с 15.01.2021 г. (карта СОУТ) по настоящее время. Период подлежит учету в специальный стаж как работа женщин в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин. Учебные отпуска не предоставлялись, курс повышения квалификации не посещала, простоев, совмещение профессий не было, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Паспорт на кран электрический козловой предназначен для погрузочно-разгрузочных работ. Страховые взносы по дополнительному тарифу начислялись и уплачивались с 2020 года (л.д. 52).

Из представленной по запросу суда Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда в ... следует, что специальная оценка условий труда проведена 13.10.2020 года (л.д. 137-159).

Из представленных расчетных листков на имя ФИО1, табелей учета рабочего времени следует, что истица в период с 25.07.2019 года по 31.12.2021 года работала в качестве ... в ... с полным рабочим днем при полной рабочей неделе (л.д. 116-183).

Согласно приказу № ЦСС-005/1 от 17.02.2022 г. за ФИО1 закреплены краны мостовые электрические заводской № 6743, регистрационный № П-39941, инвентарный № 1952245, заводской № 11707, регистрационный № П-39940, инвентарный № 1949355, заводской № 4451, регистрационный № П-39477, инвентарный № 1952448, заводской № 4250, регистрационный № П-39478, инвентарный № 1952450 (л.д. 189).

Согласно Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, проведенной ООО «Мечел-Сервис» 13 октября 2020 года, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса в отношении машиниста крана (крановщика) обособленного подразделения (г. Челябинск) Склад установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 «вредные условия труда» (л.д. 152 оборот. стор.)

Приказом ... от 09.01.2020 года № № утверждена должностная инструкция ... (л.д. 184-185).

Согласно указанной должностной инструкции в должностные обязанности машиниста крана (крановщика) ФИО1 входило управление грузоподъемным краном при выполнении погрузочно-разгрузочных работ.

При этом должностные обязанности машиниста крана (крановщика) перед началом работы, во время работы и после её окончания с 25 июля 2019 года по настоящее время не изменялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с 25 июля 2019 года была допущена к управлению грузоподъемными кранами № П-39941, № П-39940, № П-39477, № П-39478 при выполнении погрузочно-разгрузочных работ.

Согласно характеристике кранов, то есть рабочего места машиниста крана, машинист крана осуществляет управление мостовым электрическим краном, оснащенным поворотной тележкой и траверсой, грузоподъемностью на канатах 20 т., на магнитах – 10 т., на крюках – 16 т. Краны зарегистрированы в Уральском управлении Ростехнадзора как опасные объекты (л.д. 191- 198).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Из представленных расчетных листов следует, что с марта 2021 года истице начисляется доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (л.д. 172).

Представленные работодателем доказательства признаны судом достаточными и достоверными для вывода о доказанности занятости истца в течение указанного периода в тяжелых условиях труда в качестве машиниста крана не менее 80 % рабочего времени, что предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года, и по существу не оспорено ответчиком ..., в связи с чем, суд приходит к выводу, что работодатель обязан был представить в пенсионный орган в отношении истца соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда.

Поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, который должен начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, отразить трудовую деятельность ФИО1 в индивидуальном (персонифицированном) учете с указанием кода особых условий труда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ... обязанности внести корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО1 по Списку № 2, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и уплатить дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы ФИО1 с 25.07.2019 по 14.01.2021.

В связи с чем, спорные периоды работы с 25.07.2019 по 14.01.2021 (1 год 5 месяцев 21 день) подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, поскольку представленные доказательства по делу, объективно подтверждают занятость истицы постоянно в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда с 25 июля 2019 года.

Специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на дату обращения истицы 13 апреля 2022 года с учетом засчитанных пенсионным органом (10 лет 03 месяца 04 дня) и включенных судом периодов (01 год 05 месяцев 21 день), составляет менее 15 лет, что является недостаточным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика ОСФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 13 апреля 2022 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № № части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 в должности ... в ... с 25.07.2019 г. по 14.01.2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды с 25.07.2019 г. по 14.01.2021 г. в должности ...».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 05.05.2005) откорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 (СНИЛС №), за период работы с 25.07.2019 г. по 14.01.2021 г. с предоставлением льготной кодировки «27-3» - ...), дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и произвести оплату дополнительного тарифа страхового взноса за период работы с 25.07.2019 г. по 14.01.2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Губаева З.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.