Решение по делу № 2А-4635/2022 от 02.09.2022 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-4635/2022

43RS0001-01-2022-007384-98

02 сентября 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к некоммерческой организации Фонд развития спорта «Современник» о ликвидации некоммерческой организации без прохождения процедуры ликвидации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческой организации Фонд развития спорта «Современник» (далее – Организация, административный ответчик, НО «Фонд развития спорта «Современник») о ликвидации некоммерческой организации без прохождения процедуры ликвидации и об исключении из Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование административного иска указано, что 17.11.2005 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании собственного устава от 05.06.2019. Учредителем Фонда является ФИО1, которая 16.03.2021 обратилась в суд с иском о ликвидации Фонда. 21.06.2021 Ленинским районным судом г.Кирова принято решение о ликвидации Фонда, назначении ликвидатором ФИО1, внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Фонда после завершения ликвидационных мероприятий. До настоящего времени процедура ликвидации Фондом не начата, документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации Учредителем Фонда в Управление не подавались.

В соответствии с положениями пунктов 6.4, 6.7 Устава Фонда Президент организует деятельность Фонда, избирается Президиумом сроком на 5 лет, без доверенности действует от имени Фонда. Согласно протоколу общего собрания учредителей от 29.08.2018 Президентом Совета организации избран ФИО2, {Дата изъята} г.р. Сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002. Срок по предоставлению отчетности за 2020 год в 2021 году определен не позднее 15.07.2021. В нарушение указанных требований организация не представила отчеты № ОН0001 и № ОН0002 или заявление за 2020 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 26.07.2021.

Срок по предоставлению отчетности за 2021 год в 2022 году определен не позднее 15.04.2022. В нарушение указанных требований организация не представила отчеты № ОН0001 и № ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

В нарушении п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 гг., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России.

В нарушении положений п.7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связи с Организацией. 16.10.2020 в Управление поступило уведомление Фонда об отсутствие деятельности, отсутствии имущества и денежных средств в Фонде. Учитывая изложенное выше, Фонд неоднократно не представил в Управление сведения, предусмотренные положениями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно: отчетность за 2020, 2021 годы (п. 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ); сведения об адресе (месте нахождения) Организации (п. 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

Управление просит ликвидировать Организацию без прохождения процедуры ликвидации и исключить сведения об Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель НО «Фонд развития спорта «Современник» не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, представил в суд копии квитанций об уплате задолженности по налогам, а также отзыв, из которого следует, что с заявленными административными требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что в связи с задолженностью НО Фонд развития спорта «Современник» перед бюджетом в лице ИФНС России по г.Кирову не может подлежать удовлетворению требование о ликвидации данной организации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Принудительная ликвидация некоммерческой организации является реакцией государства на нарушение закона.

Основанием для ликвидации действующего юридического лица являются неустранимые нарушения им требований законодательных актов либо о невыполнения требований об устранении нарушений законодательства.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

В судебном заседании установлено, что 17.11.2005 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании устава в редакции от {Дата изъята}.

Учредителем Фонда является ФИО1, {Дата изъята} г.р., адрес места жительства: {Адрес изъят}.

16.03.2021 Учредитель Фонда обратился в Ленинский районный города Кирова о ликвидации Фонда.

21.06.2021 Ленинским районным судом города Кирова принято решение о ликвидации Фонда, назначении ликвидатором ФИО1, внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Фонда после завершен ликвидационных мероприятий. Решение Ленинского районного суда города Кирова вступило в законную силу 29.07.2021.Однако, до настоящего времени процедура ликвидации Фондом не начата, документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации, Фондом в Управление не подавались.

Из материалов дела усматривается, что в деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Форма предоставления отчета определена приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым формы отчетов - № ОН0001 и № ОН0002.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок представления указанных отчетов за 2020 год в 2021 году определен приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетов по форме № ОН0001 и № ОН0002 перенесен на 15 июля 2021 г.

Однако Организация не представила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2020 год.

С 01.03.2022 сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение положений абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона организация не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 г.г., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.gov.ru).

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня поступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) организации, является: {Адрес изъят}. {Дата изъята} в Управление поступила информация УФССП России по Кировской области от 11.11.2020 о не нахождении Фонда по указанному адресу.

Таким образом, в результате плановой документарной проверки установлено, что организацией допущены в своей деятельности неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Организация обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (членами, участниками).

Невыполнение в установленный срок предупреждений Управления является грубым нарушением законодательства. Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных неоднократных нарушений законодательства, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения действующего законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Согласно положениям подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая непредставление административным ответчиком в установленные сроки отчета о своей деятельности, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, неразмещение неоднократно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и неопубликование отчета о своей деятельности, непредставления документов об изменении сведений об адресе организации, в соответствие с требованиями законодательства, с учетом положений п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, согласно которым юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов, суд считает подлежащими удовлетворению требования о ликвидации НО «Фонд развития спорта «Современник» без прохождения процедуры ликвидации и исключении сведений о данной организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд развития спорта «Современник» ОГРН <***>, место нахождения: {Адрес изъят}, без прохождения процедуры ликвидации.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческую организацию Фонд развития спорта «Современник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Вострикова

Решение16.09.2022