Дело № 2-237/2025
УИД 13RS0023-01-2024-004313-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 04 февраля 2025 г.
Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Бурлакова И.И.,
при секретаре – Чапуриной И.А.,
с участием в деле:
истца ФИО1,
представителя истца адвоката Абелова Александра Сергеевича, действующего на основании ордера 03 февраля 2025 года № 45,
ответчика – Администрации Ленинского района городского округа Саранск;
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование требований истцом указано, что с 2004 года она занимает жилую площадь (койко-место) в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. Истец имеет регистрацию по указанному адресу и постоянное место жительства, оплачивает коммунальные платежи.
Данная жилая площадь (койко-место) было предоставлено ФИО1 на основании совместного решения администрации Ленинского района городского округа Саранск и профсоюзного комитета ОАО «Лисма» от 21.12.2004 года, ей был выдан ордер № 61 на право занятия койко-место в комнате №.
21.03.2024 года ФИО1 обратилась в Администрацию Ленинского района города Саранска с просьбой заключить договор социального найма на вышеупомянутую комнату, для последующего оформления приватизации. В ответ на указанное обращение последовал отказ органа местного самоуправления (исх. № уд-965 от 19 апреля 2024 года).
В обоснование отказа Администрация Ленинского района города Саранска указала на отсутствие оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилую комнату №, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку согласно ордеру № 61 от 21.12.2004 года, ФИО1 предоставлено койко-место в данной комнате.
Истец считает отказ Администрации Ленинского района города Саранска необоснованным, просит суд обязать Администрацию Ленинского района города Саранска заключить с ней договор социального найма жилого помещения (комнаты №), расположенной по адресу: <адрес>.
ФИО1 указывает, что занимаемое ею жилое помещение представляет собой изолированную комнату общей площадью 16,8 кв.м. Дом, в котором она располагается, ранее относился к статусу общежития, но в 2012 году был передан в муниципальную собственность.
В настоящее время в комнате она проживает одна. Ранее в ней также была зарегистрирована К.Л.Ф., но фактически не проживала, сменив местожительство и снявшись с регистрационного учета.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация городского округа Саранск.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Абелов А.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представили суду квитанции по оплате лицевых счетов, подтверждающих несение ФИО1 бремя содержания занимаемого ею жилого помещения (комната №).
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ответчика ФИО2 предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Ленинского района городского округа Саранск.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании ордера № 61 от 21.12.2004 года выданного ФИО1, являющейся работником ОАО «Лисма» было предоставлено койко-место в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 10.01.2025 года, выданной ООО «Саранский информационный центр», в комнате <адрес>, с 01.02.2005 года зарегистрирована: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выпиской из домовой книги ООО «Саранский информационный центр» от 10.01.2025 года подтверждает факт регистрации К.Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в комнате <адрес>. В данном жилом помещении она была зарегистрирована с 01.02.2005 года, 21.11.2023 года снята с регистрационного учета по новому адресу: <адрес>.
Кроме указанных лиц, согласно выписке из домовой книги ООО «Саранский информационный центр» по состоянию на 10.01.2025 года по данному адресу были зарегистрированы: Е.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Е.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата снятия с регистрационного учета 24.07.2007 года на адрес: <адрес>).
17.10.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию Ленинского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрацией Ленинского района городского округа Саранск письмом № от 17.11.2022 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку основанием для его заключения является правоустанавливающий документ на жилое помещение. Согласно ордеру №61 от 21.12.2004 года ФИО1 предоставлено койко-место комнаты № площадью 5,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Оснований для заключения договора социального найма на комнату <адрес> общей площадью 16,8 кв.м. не представляется возможным.
21.03.2024 года ФИО1 вновь обратилась в Администрацию Ленинского района города Саранска с просьбой заключить договор социального найма на вышеупомянутую комнату, для последующего оформления приватизации. В обоснование заявления указала, что ранее в комнате <адрес> была зарегистрирована К.Л.Ф., которая в 2023 году снялась с регистрационного учета, поменяв местожительство. ФИО1 все это время проживает в комнате одна, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. В подтверждение приложена справка от 06.03.2024 года, выписка из домовой книги ООО «Саранский расчетный центр» от 06.03.2024 года, согласно которым, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, а также копии квитанций об оплате лицевых счетов (коммунальные услуги).
19.04.2024 года в ответ на указанное обращение от органа местного самоуправления последовал отказ в удовлетворении заявления (исх. № уд-965 от 19 апреля 2024 года).
В обоснование отказа Администрация Ленинского района города Саранска указала на отсутствие оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилую комнату №, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку согласно копии ордера № 61 от 21 декабря 2004 года, ФИО1 предоставлено койко-место в данной комнате.
Из ответа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск от 30.01.2025 в адрес суда и приложенных к нему документов следует, что комната №, расположенная по адресу <адрес> значится в реестре муниципального имущества городского округа Саранск, относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно распоряжению Главы Администрации города Саранска № 928-р от 28 апреля 2005 года «О приемке в муниципальную собственность города Саранска общежития ОАО «Лисма», общежитие с инженерными коммуникациями по границам абонентской ответственности, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в ведении открытого акционерного общества «Лисма» принято безвозмездно из государственной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Саранска.
В соответствии с актом приемки-передачи общежития № 60 от 31 мая 2005 года, объект: <адрес> передан (принят) из государственной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность (казну) города Саранска.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1638 от 01 июля 2010 года «Об изменении статуса общежитий», дом №, расположенный по адресу: <адрес> был исключен из числа общежитий.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2024 жилое помещение – комната с кадастровым номером № общей площадью 16,8 кв.м по адресу: <адрес>, находится в собственности городского округа Саранск, дата государственной регистрации права: 02.11.2012.
При этом в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременений на указанный объект отсутствуют.
Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.
Согласно техническому паспорту Филиала ФГУП «Ростеинвентаризация» по городу Саранску от 14.12.2004 следует что общая площадь комнаты № в <адрес> составляет 16,8 кв.м, в том числе жилая 16, 8 кв.м.
Анализируя представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исходя из норм статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно части 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.
На основании положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.
На основании положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора социального найма для администрации Ленинского района городского округа Саранск носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, так как заключение договора социального найма не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в комнате № по адресу: <адрес>.
Согласно нормам ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из норм ст. 60,62 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец ФИО1 на законных основаниях приобрела право пользования жилым помещением (комната), пользуется жилым помещением в целом, поскольку койко-место объектом жилищных правоотношений не является. Несет бремя содержания указанного жилого помещения (комната), исправно оплачивает коммунальные услуги, проживает одна.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение (комната), в котором зарегистрирован и проживает ФИО1 отвечает требованиям ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации и является самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.
ФИО1 вселена в квартиру на основании ордера, выданного в установленном законом порядке, продолжает пользоваться жилым помещением, иной жилой площади не имеет.
Истцом доказан факт проживания и пользования жилым помещением (комната) по адресу: <адрес>, несение расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Саранска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 – паспорт <данные изъяты> – ИНН № о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 типовой договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., кадастровый номер №, с указанием в качестве нанимателя – ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков
Мотивированное решение суда составлено 13 февраля 2025 года.
Судья И.И. Бурлаков