Дело 2а-2783/2023

УИД03RS0044-01-2023-002548-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2 отдела по <адрес> ФИО2 по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, указывая в обоснование, что постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ №от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: физкультурно – оздоровительные сооружения: стадионы с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно – оздоровительные комплексы, спортивные площадки, площадью 1519 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, в аренду сроком на 2 года. В настоящее время на участке возведены два фундамента размером 9*11 и 3*5, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе администрации СП Иглинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ. Указывает, что продолжает содержать и использовать указанный земельный участок, исправно и своевременно вносить арендные платежи. Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ КУВД – 001/2022-1466089/1 государственная регистрация права аренды приостановлена по причине истечения срока представленного на регистрацию договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов по причине наличия на земельном участке двух фундаментов. Истцу было отказано. В настоящее время он не имеет возможности также обратиться за присвоением адреса земельному участку и дому и завершить строительство объекта недвижимости, оформить на него право собственности. В связи с изложенным ФИО1 просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов.

В последующем истец уточнил исковые требования, предъявил требования к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2 отдела по <адрес> ФИО2 по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО4 и просил признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, и обязать заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, административный ответчик начальник Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО6, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил ФИО1 земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1519 кв.м., с разрешенным видом использования «физкультурно – оздоровительные сооружения: стадионы с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно – оздоровительные комплексы, спортивные площадки», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.

Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из чек-ордера по операции № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесена арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 162 руб.

Из чек-ордера по операции № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена арендная плата в размере 29 499,96 руб.

Согласно акту обследования земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, на указанном земельном участке имеется фундамент размером 9х11 м. и 3х5 м., земельный участок не огорожен.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, поскольку на земельном участке построены два фундамента.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений РБ в адрес ФИО1 направлен отказ № об отсутствии оснований для заключения договора аренды земельного участка на новый срок.

Указанный отказ содержит ссылки на п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, пп. 10, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. При этом конкретные основания, по которым административным ответчиком принято оспариваемое решение, не указаны.

Рассматривая заявленные административные исковые требования суд исходит из того, что административный истец возвел фундаменты на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства объектов недвижимости, в соответствии с градостроительным планом земельного участка. Требование об изъятии этих объектов путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположены эти объекты, не заявлялось. Ранее земельный участок не предоставлялся арендатору в аренду для завершения строительства.

Само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, не свидетельствует об утрате административным истцом права на предоставление ему спорного земельного участка, поскольку представленными в материалы административного дела доказательствами подтверждается фактическое существование объектов незавершенного строительства.

При указанных обстоятельствах административный истец, как законный владелец и застройщик земельного участка, являющийся собственником возведенных фундаментов, имеет право на реализацию возможности однократности продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и возложении на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности по заключению с административным истцом договора аренды земельного участка, площадью 1 519 кв.м., с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2 отдела по <адрес> ФИО2 по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный Иглинским РОВД Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), без проведения торгов договор аренды земельного участка, площадью 1 519 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «физкультурно – оздоровительные сооружения: стадионы с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно – оздоровительные комплексы, спортивные площадки», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева