Дело №а-7441/2023
УИД 55RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием прокурора ФИО3, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 27 декабря 2023 года дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена к 4 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в условиях опасного рецидива преступлений. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть срока наказания была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком 1 год 11 месяцев 16 дней. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ Назначенное постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ограничение свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб на ее поведение в быту от соседей не поступало, однако привлекалась к административной ответственности.
Административный истец просил установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, был извещен надлежаще.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразила свое согласие с установлением ей ограничения в виде двух явок для регистрации, относительно установления иных ограничений возражала. Дополнительно пояснила, что постоянного места жительства и регистрации по месту жительства не имеет. Временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, но там не живет. Временно проживает у родственницы в комнате в общежитии по адресу: <адрес> комн. 134.
Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Из представленных данных следует, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При этом приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего обстоятельства установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.
По постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из ФКУ КП-13 УФСИН России по <адрес> на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком 1 год 11 месяцев 16 дней, с зачетом в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы времени нахождения ФИО1 в исправительном учреждении с момента вынесения постановления до момента вступления его в законную силу из расчета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы.
По сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> следует, что назначенное постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ограничение свободы отбыто ей ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то за ним должен быть установлен административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
С учетом приведенного правового регулирования продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО1 следует определить равной 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 4 той же статьи в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку ограничение свободы ФИО1 отбыто, в указанной связи срок административного надзора в отношении административного ответчика надлежит исчислять, исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным в силу требований ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес> комн. 134, непродолжительное время. Характеризуется удовлетворительно, жалобы на поведение в буты от соседей не поступали.
Пояснениями административного ответчика и материалами дела подтверждается, что постоянного места жительства ФИО1 не имеет, периодически адрес проживания меняет, по месту временной регистрации не проживает.
Учитывая приведенные законоположения, а также личность административного ответчика, суд считает целесообразным ограничиться при определении видов ограничений установлением ФИО1 обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.
Поскольку ФИО1 проживает в пределах муниципального образования городской округ <адрес>, суд запрещает ей в период действия административного надзора покидать пределы обозначенного муниципального образования.
Установление административному ответчику таких ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает излишним и не соответствующим задачам административного надзора, приведенным в ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов). В нарушение требований ч. 1 ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ административный истец в обоснование требования об установлении обозначенных административных ограничений не предоставил суду доказательств оказания посредством его индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 Привлечение последней к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд полагает в данном конкретном случае недостаточным основанием к установлению испрашиваемых административным истцом ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц,
- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования городской округ <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований УМВД России по городу Омску – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха