ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2022 года

Судья Ясногорского районного суда Пучкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда , расположенном по адресу: , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца стр.1, проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: , , , ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен,

установил:

иностранный гражданин ФИО2 повторно в течение одного года находился на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушение правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 являясь гражданином Республики выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: , , , где, будучи ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлеченным постановлением начальника ОМВД России по , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, состоя на миграционном учете по адресу: стр.1, фактически более семи дней проживал без постановки на миграционный учет.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, ФИО2, указавший, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что находился по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении несколько дней, указав, сначала с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии изменив позиции, указывая, что в течение не более 2 дней. Приехал по поручению отца из , чтобы проверить находившихся по данному адресу работников, привезти им продукты питания. Ранее также приезжал по указанному адресу на непродолжительный период времени. Не оспаривал, что в июле 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение режима пребывания, с данным постановлением был согласен, его не оспаривал. На территории Российской Федерации находится его отец, гражданин Республики Узбекистан, иных родственников, в том числе граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ).

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ).

На основании пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации, обязан встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

При этом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ к стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июля 2017 года №22-П, положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой - во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона - они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства) временно пребывающего в Российской Федерации, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

При решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 названного Федерального закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временного проживает; во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в названном Федеральном законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении, вопреки его версии, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, протоколом об административном правонарушении, протокол задержания, протоколом доставления, рапортом, фотоматериалами, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на физическое лицо, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления, данными СПО Мигрант-1.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения. В протоколе он собственноручно указал, что с протоколом согласен. Об оказании на него какого-либо давления при составлении протокола не указывал, причин, по которым изменил свое отношение к инкриминируемому ему административному правонарушению, пояснить не смог.

ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем визы, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ встала на учет по адресу: , стр.1, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1».

Ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ наступает при повторном, в течение одного года, совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт повторного привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается постановлением начальника ОМВД России по № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО2 привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

О наличии каких-либо правоотношений, оформленных в соответствии с требованиями трудового или гражданского законодательства с лицом, поставившим ФИО2 на миграционный учет в принадлежащем ему помещении, предусматривающих участие ФИО2 в деятельности принимающей стороны, в том числе по адресу проживания ФИО2 в д.Вашана, им не указано, доказательств не представлено.

Факт проживания ФИО2 более 7 дней в , то есть не по месту его регистрации, подтверждается ФИО3, представленными фотоматериалами.

Оценивая версию ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, суд расценивает ее как желание ФИО2 избежать ответственности за правонарушение.

Объективных доказательств, свидетельствующих о нахождении ФИО2 по месту его обнаружения менее семи дней, в связи с чем, обязанности уведомления миграционного органа о смене им места проживания у него не возникло, материалы дела не содержат, и ФИО2 не представлено, о наличии таких доказательств не заявлено.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о повторном, в течение одного года нарушении ФИО2, являющимся гражданином Республики Таджикистан, режима проживания в Российской Федерации, и квалифицирую его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО2, не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, судья считает необходимым в качестве наказания применить к нему административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики , гражданина Республики , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 500 (пяти тысяч пятисот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОМВД России по , БИК 017003983, код ОКТМО 70650000, КБК 18№ административный штраф, счет получателя 03№ в Отделении Тула банка России по /УФК по ТО, ИНН <***>, КПП 713601001, идентификатор 18№.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация ) УМВД РФ по , микрорайон Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО2. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по .

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья