УИД: 23RS0№-22

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи 19 марта 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 06 декабря 2023 г. в 15 час 30 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ, фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/061223/Ф002243), установлено, что в пакете находилась табачная продукция: сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN в количестве 60 (шестьдесят) пачек россыпью. Пачки из картона черного цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках отсутствуют акцизные марки. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 3800162424464. В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составляет – 1200 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданином фио 1 этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 06.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя, так как в Республике Абхазия табачная продукция дешевле.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

На основании изложенного из имеющихся документов, усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 06.12.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-004082/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN, общим количеством 60 пачек ) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенный 06.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 (РФ, <...>) пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. На территории РФ есть банковские счета, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 06 декабря 2023 в магазине Республики Абхазия он приобрел за личные денежные средства сигареты: «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN в количестве 6 блоков для себя. Чек не взял. 06.12.2023 примерно 15 час. 30 мин. в пешем порядке прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался, так как знал, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления. Проследовал по зеленому коридору. После его остановил инспектор и, задал вопрос о том, что находится в пакете. фио 1 ответил, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, совершил административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать фио 1 знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза знаком. Правонарушение совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 12.12.2023 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, <...>) по существу дела показал, что 06 декабря 2023 г. в 15 час 30 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ, фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/061223/Ф002243), установлено, что в пакете находилась табачная продукция: сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN в количестве 60 (шестьдесят) пачек россыпью. Пачки из картона черного цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках отсутствуют акцизные марки. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 3800162424464. В каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составляет – 1200 штук. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданином фио 1 этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/061223/Ф002243) в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 06.12.2023 № 10309240(1)/061223/0233. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 06.12.2023 г. ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя, так как в Республике Абхазия табачная продукция дешевле. В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту фио 2 06.12.2023 в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении по делу об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 06.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0031840 от 19.12.2023, товар – табачное изделие, являющееся предметом АП по делу об АП № 10309000-004082/2023, представленный на экспертизу не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 06.12.2023 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 06.12.2023 г. составила 7140, 00 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1.

Из пояснений гражданина фио 1 от 07.12.2023, данных им в ходе проведения административного производства, следует, что обстоятельств, в силу которых он был бы лишен возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, осуществляется в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС, либо (до прохождения таможенного контроля) ознакомиться с информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, изложенной на информационных стендах, расположенных перед въездом на линию таможенного контроля таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни, а также обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров, не имелось.

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (60 пачек сигарет) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (60 пачек сигарет) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10309000-004082/2023 от 06.12.2023; актом таможенного досмотра № 10309240/061223/Ф002243; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10309240(1)/061223/0233; протоколом изъятия вещей и документов от 06.12.2023; протоколом опроса фио 1 от 06.12.2023; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 12.12.2023; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ 12406010/0031840 от 19.12.2023, протоколом об административном правонарушении №10309000-004082/2023 от 29.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об СМС-извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 06.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й км. Автодороги «Джубга-Сочи).

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 06.12.2023, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова