УИД 04RS0019-01-2023-000272-34

Дело № 2а-259/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 22 мая 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Прибайкальского района Доржиевой А.Д.,

ответчика ФИО1,

его представителя адвоката Зайцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Прибайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

и.о. прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Анганов А.А. обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит (с учетом уточнения исковых требований) прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; признать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ответчик состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>), данный диагноз является противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Истец ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия Доржиева А.Д. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что на учет его поставили из-за привлечения к административной ответственности за отказ от освидетельствования на предмет употребления наркотических средств. Наркотики он не употреблял и не употребляет, о чем свидетельствуют медицинские справки.

Представитель административного ответчика ФИО1 – Зайцев А.В. с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что из постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданина могут отстранить от управления автотранспортом при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. В время профилактического учета водителя больным не признают. За ним просто наблюдают в течение года. Сам по себе факт постановки на учет у нарколога не является основанием для лишения прав управления транспортным средством. Для этого требуется проведение обязательного комиссионного психиатрического освидетельствования, по результатам которого ФИО1 должен быть признан непригодным к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, т.е. к управлению транспортным средством. Таким образом, ФИО1 необходимо установить соответствующих диагноз – алкоголизм, наркомания, токсикомания, и только после этого ставить вопрос о лишении прав на управление транспортным средством. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителей транспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические затяжные расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения прав на управление транспортным средством являются выявленные в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В связи с этим закон указывает на необходимость наличия комиссионного медицинского освидетельствования, как основание для принятия решения о лишении права управления транспортными средствами. ФИО1 наркотические средства не употреблял и не употребляет, о чем свидетельствуют представленные медицинские справки, на учет поставлен за отказ от освидетельствования.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

По информации ГИБДД МВД по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению автотранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или частично обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из писем ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>,

Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у ФИО1 диагноз: <данные изъяты> согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, (Приложение № к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что для лишения водительских прав необходимо комиссионное заключение.

Суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что на учет его поставили не в связи с употреблением наркотиков, а в связи с отказом от освидетельствования на состояние опьянения, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, т.е. за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства.

Тот факт, что ФИО1 в настоящее время не употребляет наркотические средства, о чем свидетельствуют представленные медицинские документы, не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку на учете в ГАУЗ «РНД» ФИО1 состоит до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования и.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт №) на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева