Дело № 2а-3576/2023

УИД 24RS0002-01-2023-003711-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 28.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В 2023 году ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье населения, в связи с чем, 12.07.2023 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ, в виде предупреждения, 23.08.2023 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ – побои в виде административного штрафа в размере 5000 руб. ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, м-он 3, д. 28, комната 175а один, в быту злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с чем, в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 28.09.2022 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.07.2023, диплома (л.д. 29, 30), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте судебного заседания (л.д. 40, 45), не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 28, 31).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 40), в том числе путем вручения судебной повестки лично (л.д. 41), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился (л.д. 27, 31, 42).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25.09.2020 ФИО1, <данные изъяты> года рождения осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15). Приговор вступил в законную силу 17.10.2020.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 28.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 6-7).

15.11.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 22 оборот). 23.11.2023 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 8). Ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (л.д. 9,10).

Судом установлено, что после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, постановлением врио начальника ОП № 5 УМВД России по г. Новосибирску от 12.07.2023 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде предупреждения за то, что не явился для постановки на учет в ОВД в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства после перемены места жительства (в постановлении адрес регистрации указан: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, адрес фактического проживания: г. Новосибирск, пр. <данные изъяты>); постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 23.08.2023 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 04.06.2023 около 20 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Ачинск, м-он <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений к гражданину в ходе ссоры, умышленно нанес удар ножом по правой руке данному гражданину, от чего он испытал физическую боль (л.д. 16, 17).

Согласно бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 07.09.2023, ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, микрорайон <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, ком. <данные изъяты> один, в быту злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 23).

Из представленной копии паспорта ФИО1, следует, что он с 31.08.2016 зарегистрирован по адресу: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> (л.д. 18), фактически на сегодняшний день проживает по адресу: г. Ачинск, м-он <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, ком. <данные изъяты>, что подтверждается объяснением ФИО1 от 07.09.2023, полученными инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 (л.д. 24), заявлением ФИО1 от 14.09.2023, представленным суду (л.д. 42).

Учитывая образ жизни ФИО1, его поведение, как поднадзорного лица, обстоятельства совершения им административных правонарушений, а также преступление, в связи с которым установлен административный надзор, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле должностными лицами полиции и ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет отвечать задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) суд полагает излишним и не необоснованным при указанных выше обстоятельствах, поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора за употребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за появление в общественных местах в состоянии опьянения к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного требования в данной части не имеется, а административным истцом мотивов установления данного административного ограничения в исковом заявлении не приведено, доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 05 октября 2023 года.