К делу №2а-18082/2022
23RS0041-01-2022-018926-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3
В обоснование требований указано, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 615 594,16 руб. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. 26.08.2022 административным истцом было направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля. Однако, до настоящего момента Административному истцу ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий направлен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сведений о проведении в полном объеме исполнительных действий, указанных в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий до настоящего момента Заявителю не предоставлено. Кроме того, административным истцом при проверке сведений на официальном сайте ФССП России было обнаружено, что в отношении ФИО4 возбуждено четыре исполнительных производства на основании Актов по делу об административном правонарушении, предметом взыскания по которым является Штраф ГИБДД: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанное свидетельствует о наличии транспортного средства, зарегистрированного за должником. 26.08.2022 административным истцом в связи с установлением наличия у Должника транспортного средства было направлено заявление о розыске на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца не было направлено постановление об объявлении (отказе в объявлении) розыска. Административный истец не обладает информацией о совершении разыскных действий сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа ФС № (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также дачи поручения об объявлении розыска транспортного средства ФИО4; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: не рассмотрении Ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 26.08.2022 и непредоставлении ответа на ходатайство (период оспариваемого бездействия со 02.09.2022 по 21.09.2022), не рассмотрении заявления об объявлении розыска транспортного средства от 26.08.2022 (период оспариваемого бездействия со 02.09.2022 по 21.09.2022), не направлении копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления об объявлении розыска транспортного средства (период оспариваемого бездействия с 07.09.2022 г. по 26.08.2022), непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 02.09.2022 по 21.09.2022); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Заявителя путем объявления розыска транспортного средства ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Старший судебный пристав отдела судебных приставов–исполнителей по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо, ФИО4, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).
Установлено, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 615 594,16 руб.
26.08.2022 административным истцом было направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля.
Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий было направлено 26.08.2022, согласно информации об отслеживании почтового отправления, получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 29.08.2022.
В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения ходатайства сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ответ административному истцу на ходатайство от 26.08.2022 должен был поступить в срок до 19.09.2022.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство административного истца было удовлетворено, копия постановления направлена по адресу: <адрес>.
Также 26.08.2022 административным истцом в связи с установлением наличия у должника транспортного средства было направлено заявление о розыске на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля.
Заявление о розыске было направлено 26.08.2022, согласно информации об отслеживании почтового отправления получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 29.08.2022.
Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ответ Заявителю на заявление о розыске должен был поступить в срок до 09.09.2022.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2022 в удовлетворении данного ходатайства административного истца было отказано, по причине отсутствия у ФИО4 в собственности транспортных средств, о чем свидетельствуют ответы уполномоченных органов государственной власти, копия постановления направлена по адресу: <адрес>.
Таким образом, принимая во внимание, установленное выше, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые действия по рассмотрению ходатайств административного истца, вынесению соответствующих постанываний и направлению их в адрес представителя административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.
Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями старшего судебного пристава в пределах его полномочий, определенных Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Виновного неисполнения должностных обязанностей старшим судебным приставом исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 по делу не установлено.
Поскольку старшим судебным приставом ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 каких-либо незаконных действий в отношении ФИО5 допущено не было, все действия соответствуют компетенции и требованиям Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах", прав и законных интересов административного истца заявленным административным ответчиком нарушено не было, в связи с чем, заявленные требования о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Судья: