14RS0035-01-2023-008911-82
Дело № 2а-6793/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 августа 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А. при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению ИК-1 УФСИН по РС (Я), Управлению Федеральной службы по исполнению наказаний по РС(Я) об оспаривании действий,
установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1, на лицевой счет истца от родственников поступили денежные средства для приобретения в магазине исправительного учреждения товаров первой необходимости. Перевод денежных средств не содержал пометки «для погашения иска», указанные денежные средства не являются доходом, так как осужденный не трудоустроен. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком без ведома истца, с лицевого счета удержано 70% перечисленных на его имя денежных средств в счет погашения иска от 27.12.2017, по которому он является должником. Просит признать незаконными действия ответчика по удержанию денежных средств, обязать возвратить денежные средства в полном объеме.
В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС, ФИО1 требования поддержал, просит удовлетворить, пояснил, что денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденного учитываются на счете раздельно – для личных нужд и для погашения задолженности, спорные денежные средства не были учтены по строке «для погашения иска» и с них не могли производиться удержания.
Представитель ответчика ФКУ ИК-1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поступившие на счет истца денежные средства не относятся к поступлениям, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, относятся к доходу осужденного. Просит в удовлетворении иска отказать.
Ответчик УФСИН по РС(Я) в суд представителя не направил, извещены, дело рассмотрено в отсутствие соответчика.
Выслушав, пояснения сторон, изучив материалы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец отбывает наказание по приговору суда в ___ На его имя открыт лицевой счет.
В бухгалтерии ФКУ ИК-1 находится на исполнении 10 постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 денежных средств на общую сумму 1 848 715 руб.
12.03.2020, 16.03.2020, 21.06.2023, 03.07.2023 на лицевой счет осужденного поступили денежные переводы от физических лиц на сумму ___ руб. соответственно, из которых на основании положений ч.2 ст. 100, п.3 ст. 99 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве). удержано бухгалтерией исправительного учреждения 70% поступивших на лицевой свет денежных средств для перечисления взыскателям по исполнительным производствам. Что следует из пояснений сторон и копии лицевого счета осужденного с указанием движения денежных средств.
Истец не согласен с удержаниями, поскольку полагает, что поступившие от родственников денежные средства не относятся к доходу, на который может быть обращено взыскание.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положениями части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В данном случае, лицевой счет осужденного не является счетом в банке или иной кредитной организации, положения указанной нормы закона в данном случае неприменимы.
Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.
В свою очередь статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Денежные переводы от родственников не относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г., для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.
Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такой лицевой счет открыт в ФКУ ИК-1УФСИН по РС(Я) и на имя ФИО1
Учитывая вышеизложенные положения закона суд приходит к выводу о том, что денежные средства, поступившие на лицевой счет истца в качестве перевода от родственников, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а у администрации исправительного учреждения имелась установленная законом обязанность производить удержания с данных денежных средств в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах, что подтверждается позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 29 сентября 2020 года №2240-О.
Вопреки доводам истца, определение поступающих на лицевой счет осужденного денежных средств от родственников, как дохода, не противоречит налоговому законодательству, поскольку оно не регулирует отношения, связанные с обращением взыскания по исполнительным документам.
Те обстоятельства, что указанные виды дохода (перевод от родственников) не относятся к доходам от заработной платы осужденного, а также, что перевод поступил без пометки назначения «для погашения иска», не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на указанные денежные средства в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах, требования закона ответчиком не нарушены, а оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению ИК-1 УФСИН по РС (Я), Управлению Федеральной службы по исполнению наказаний по РС(Я) об оспаривании действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
___
___
Судья А.А. Кочкина
___
Решение изготовлено 24 августа 2023 года