УИД:61RS0019-01-2022-001707-11
Дело № 2-1519/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г.Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, ДСиГР, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился с указанным иском в суд, указав, что <дата> между Департаментом городского хозяйства в лице Директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны, и гражданки ФИО6, именуемый в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании ордера на жилое помещение № от <дата> выданного Администрацией <адрес>, был заключен договор № найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, согласно которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире площадью 61,9 кв.м. в том числе жилой 25,4 кв.м. по адресу: <адрес>, члены семьи: дочь ФИО7, внук ФИО8, невестка ФИО4, внук ФИО3, внук ФИО9, невестка ФИО10, правнучка ФИО11, правнук ФИО1, правнучка ФИО12. правнук ФИО13
<дата> умела ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> <данные изъяты>, выданным Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.
<дата> умер ФИО8, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, серия <данные изъяты>, выданным Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.
<дата> умела ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, серия <данные изъяты>, выданным Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.
Согласно справки МУП «ЦТИ» <адрес>, от <дата> №, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: пр-т.Ермака, 49, числятся за КУМИ (с долей-1) <адрес> лит. С принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом (с долей – 1) общей полезной площадью – 25,9 кв.м., в т.ч. – 13,3 кв.м. Запрещение – Самовольное переустройство. Запрещение – Самовольная перепланировка.
Согласно заключения специалиста судебного эксперта ФИО14 НП «Саморегулируемая организация судебного эксперта было проведено экспертное заключение, согласно которого были поставлены вопросы: соответствует ли выполненные перепланировка и переустройство <адрес> многоквартирном доме литера «С» по адресу: <адрес>, требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно выводам эксперта, выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № в многоквартирном доме литера С по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 25,9 кв.м. произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. Имея намерение реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения истец обратился в ДЖКХиБ Администрации <адрес> по вопросу сохранения самовольной перепланировки, однако получил отказ.
Истец просил суд сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии <адрес> литере «С», по адресу: <адрес>, пр-кт Ермака, 49, общей площадью – 25,9 кв.м. в том числе жилой – 13,3 кв.м. кв.м., вспомогательной площадью – 12,6 кв.м. состоящей: № кухня площадью – 11,2 кв.м.; № санузел площадью – 1,4 кв.м., № жилая площадью – 13,3 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес> литере «С», по адресу: <адрес>, пр-кт Ермака, 49, общей площадью – 25,9 кв.м. в том числе жилой – 13,3 кв.м. кв.м., вспомогательной площадью – 12,6 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ Администрации <адрес>.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истцом представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что <дата> между Департаментом городского хозяйства в лице Директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны, и граждански ФИО6, именуемый в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании ордера на жилое помещение № от <дата> выданное Администрацией <адрес>, был заключен договор № найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда согласно которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире площадью 61,9 кв.м. в том числе жилой 25,4 кв.м. по адресу: Ермака 49 в <адрес>.
В качестве членов семьи в договор включены: дочь ФИО7, внук ФИО8, невестка ФИО4, внук ФИО3, внук ФИО9, невестка ФИО10, правнучка ФИО11
Согласно данным МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> №, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: пр-т.Ермака, 49, числятся за КУМИ (с долей-1) <адрес> лит.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в комнате № по <адрес> в <адрес> и проживает по настоящие время, что подтверждается регистрацией по месту жительства.
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в Администрацию <адрес>, но получил отказ.
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> в комнате № по <адрес> произведены работы по перепланировке, общая площадь комнаты составляет 25,9 кв.м..
Согласно справки МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> ФИО1 <дата> г.р. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>, объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории <адрес> с <дата> по настоящее время не значится.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено судом, истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается договором найма, правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В целях улучшения жилищных условий, истцом выполнена самовольная перепланировка комнаты, в результате, которой ее площадь составляет 25,9 кв.м.
Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности комнаты. В ходе перепланировки были выполнены следующие работы: часть помещение № отгорожена ненесущими перегородками с дверным блоком, в результате чего сформированы помещения № (санузел) площадью 1,4 кв.м. И № (кухня) площадью 11,2 кв.м.; в помещениях № (санузел) и № (кухня) установлено санитарно-техническое оборудование и электроводонагреватель.
ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно экспертному заключению МУП "ЦТИ" <адрес> от <дата>, выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № в многоквартирном доме литера С по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 25,9 кв.м. произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Решением межведомственной комиссии <адрес> от <дата> № истцу отказано в сохранении самовольной перепланировки ком. № по <адрес> в доме литер "А" ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 <дата> дали нотариальное согласие ФИО1 на приватизацию спорной квартиры.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от <дата> №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Кроме того, суд принимает во внимание, что права истца на квартиру никем, включая ответчика и третьих лиц, не оспариваются и не оспаривались ранее.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, ДСиГР, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии <адрес>, общей площадью – 25,9 кв.м. в том числе жилой – 13,3 кв.м. кв.м., вспомогательной площадью – 12,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью – 25,9 кв.м. в том числе жилой – 13,3 кв.м., вспомогательной площадью – 12,6 кв.м., исключив из числа собственников указанной квартиры КУМИ Администрации г.Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья: М.И. Рыбакова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 года.