УИД: 77RS0014-02-2024-011923-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-1249/2024 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москвы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, в котором просит признать незаконным постановление от 18.03.2024 №298464/24/77056-ИП; обязать прекратить исполнительное производство от 18.03.2024 №298464/24/77056-ИП; признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 77056/24/728801 от 25.03.2024; обязать отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 77056/24/728801 от 25.03.2024; признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы №77056/24/831217 от 03.04.2024; признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы № 77056/24/1012742 от 18.04.2024; признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы № 77056/24/1250378 от 13.05.2024; признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы № 77056/24/1587766 от 05.06.2024.

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что 18.03.2024 в ОСП по адрес УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №298464/24/77056-ИП в отношении фио, на основании судебного приказа №2-86/19-250 от 09.04.2019. По мнению административного истца, исполнительное производство возбуждено в нарушение п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» так, как судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 18.03.2024 административным истцом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было подано ходатайство №3977166213 о прекращении исполнительного производства. 20.03.2024 ходатайство №3977166213 о прекращении исполнительного производства было удовлетворено. 26.03.2024, 11.04.2024, 29.04.2024, 23.05.2024 ФИО1 на имя начальника отдела направлены жалобы в порядке подчиненности. В адрес фио поступили ответы по результатам рассмотрения жалоб, выводы которых не соответствуют действительности и нарушают права административного истца. Для восстановления нарушенного права административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

В силу ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 298464/24/77056-ИП от 18.03.2024г., возбужденное на основании судебного приказа № 2-86/19-250 от 09.04.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № 249 адрес, в отношении фио, в пользу взыскателя адрес ПКО «Первое клиентское бюро», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма

25.03.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника № 77056/24/728801.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что для возбуждения исполнительного производства № 298464/24/77056-ИП от 18.03.2024г. не имелось оснований, поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного документа истек, так с момента выдачи исполнительного документа (судебного приказа № 2-86/19-250 от 09.04.2019г.) прошло 4 года и 11 месяцев.

26.03.2024г. административный истец подал жалобу в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, в которой просил отменить постановление о временном ограничении на выезд должника № 77056/24/728801 от 25.03.2024г., а также прекратить исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 03.04.2024г. № 77056/24/831217 отказано в рассмотрении жалобы по существу.

11.04.2024г. административным истцом в порядке подчиненности была подана жалоба, в которой административный истец просил признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03.04.2024г., отменить постановление о временном ограничении на выезд должника № 77056/24/728801 от 25.03.2024г., а также прекратить исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 03.04.2024г. № 77056/24/1012747 отказано в рассмотрении жалобы по существу.

29.04.2024г. административным истцом в порядке подчиненности была подана жалоба, в которой административный истец просил признать незаконными постановления по результатам рассмотрения жалобы от 03.04.2024г., 18.04.2024г., отменить постановление о временном ограничении на выезд должника № 77056/24/728801 от 25.03.2024г., а также прекратить исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 13.05.2024г. № 77056/24/1250380 отказано в рассмотрении жалобы по существу.

23.05.2024г. административным истцом в порядке подчиненности была подана жалоба, в которой административный истец просил признать незаконными постановления по результатам рассмотрения жалобы от 03.04.2024г., 18.04.2024г., 13.05.2024г., отменить постановление о временном ограничении на выезд должника № 77056/24/728801 от 25.03.2024г., а также прекратить исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 05.06.2024г. № 77056/24/1250380 отказано в рассмотрении жалобы по существу.

Вынесенные постановления об отказе в удовлетворении жалоб административный истец считает незаконными.

На основании вышеизложенного, учитывая, что судебный приказ № 2-86/19-250 был выдан мировым судьей судебного участка № 249 адрес 09.04.2019г., исполнительное производство № 298464/24/77056-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа было возбуждено судебным приставом-исполнителем 18.03.2024г., то есть спустя 4 года и 11 месяцев с момента выдачи исполнительного листа, сведений о том, что указанный судебный приказ ранее предъявлялся к исполнению и, что был восстановлен срок на предъявление его к исполнению в материалах дела отсутствуют, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для возбуждения исполнительного производства, а также для совершения исполнительных действий, в связи с чем находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 18.03.2024г. о возбуждении исполнительного производства №298464/24/77056-ИП.

Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по Москве прекратить исполнительное производство № 298464/24/77056-ИП от 18.03.2024г.

Признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 77056/24/728801 от 25.03.2024г, вынесенное в рамках исполнительного производства № 298464/24/77056-ИП от 18.03.2024г.

Признать незаконными постановления по результатам рассмотрения жалобы №77056/24/831217 от 03.04.2024г., № 77056/24/1012742 от 18.04.2024г., № 77056/24/1250378 от 13.05.2024г., № 77056/24/1587766 от 05.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья С.В. Федюнина