Решение по делу № 2-3150/2024 от 11.07.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

УИД 23RS0024-01-2024-004647-56

К делу № 2-638/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «11» июля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ч. l ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства; по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На основании рабочего проекта от 1996 года, подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» было проведено переустройство, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый прибор — отопительный аппарат котел). В 1997 году, после выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, были выполнены строительно — монтажные работы по установке автономного источника отопления. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления изолированы, отопление помещения осуществлялось только от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении. Таким образом, ФИО1 с 1996 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление. В ходе проверки установлено, что МУП «ТЭК Крымского района» выставляет задолженность по отоплению за период с 2021г., тогда как тепловая энергия в квартиру не поступала и фактического потребления тепловой энергии не было и нет.

Из положений статей 539, 541 и 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья и обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В силу возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (76 лет), а также ввиду юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно представлять свои интересы в суде, прокурор право обратиться за защитой прав в судебном порядке в соответствии с ч. l ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, просит суд: Сохранить жилое помещение - <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления); обязать теплоснабжающую организацию МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (92,9 кв.м.) <адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021 года.

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен.

Представитель ответчика – МУП «ТЭК Крымского района» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, каких-либо возражений относительно исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2015.

Судом установлено, что На основании рабочего проекта от 1996 года, подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» было проведено переустройство, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый прибор — отопительный аппарат котел). В 1997 году, после выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, были выполнены строительно — монтажные работы по установке автономного источника отопления. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления изолированы, отопление помещения осуществлялось только от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении. Таким образом, ФИО1 с 1996 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление. В ходе проверки установлено, что МУП «ТЭК Крымского района» выставляет задолженность по отоплению за период с 2021г., тогда как тепловая энергия в квартиру не поступала и фактического потребления тепловой энергии не было и нет.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2017 № 301-КГ17-6395 разъяснено, что плата взимается только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

В соответствии с положениями статей 539, 541 и 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения. пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Определением Крымского районного суда от 27.03.2025 года по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.

Как следует из выводов эксперта ООО «Центра оценки и судебной экспертизы «Потенциал» ФИО5, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам проведенного экспертного осмотра, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 подпункта (п.п.) 7.4 и СП 31-114-2004 пункта (п.) 7, системы индивидуального отопления в <адрес>, эксперт приходит к выводу, что установка системы отопления, соблюдена в соответствии со строительными нормами и правилами. Критерии соответствия указаны в исследовательской части настоящего заключения эксперта, установленная система отопления не угрожает жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности и стаж экспертной работы 19 лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

Установка газового отопительного котла в квартире, и как следствие, изменения газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение, подготовленной ОАО «Крымскрайгаз» в 1997 году, а также подготовленными этой же организацией пояснительной запиской, рабочими чертежами. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий собственника квартиры не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана лишь с изменением законодательства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, так как все необходимые согласования и разрешения были получены ФИО1 на момент введения в эксплуатацию автономного отопления. Следовательно, проведенная установка системы индивидуального отопления в квартире соответствует регламентирующими требованиями СНиП, нормативам противопожарной безопасности.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

- давление теплоносителя - до 1 МПа.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ограничение на перевод квартиры на индивидуальное отопления, установленное п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», начало действовать с 01.01.2011 года. На тот момент предыдущим собственником квартиры согласованы технические условия на перевод квартиры на индивидуальное отопление, работы по переустройству начались также в 1997 году.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.

В то же время, как следует из изложенного в ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 42 (l) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года),- в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.

Учитывая тот факт, что МУП «ТЭК Крымского района» поставляет тепловую энергию и горячее водоснабжение физическим и юридическим лицам на территории города Крымска и Крымского района, а ФИО1, является собственником жилого помещения,

В силу ч. l ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу возраста, а также юридической неграмотности, ФИО1 не имеет возможности самостоятельно представлять свои интересы в суде, а, следовательно, прокурор имеет право обратиться за защитой прав в судебном порядке в соответствии с ч. l ст. 45 ГПК РФ.

При обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления).

Обязать теплоснабжающую организацию МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (92,9 кв.м.) квартиры <адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев