Дело №2а-2386/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-004192-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.07.2022г., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по городу-курорту <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по взносам. Просит взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в общей сумме 5 648,62 рубля, в том числе задолженность по:

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2013 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.07.2018 в размере 188,01 руб.;

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2014 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 360,79 руб.;

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2015 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 392,60 руб.;

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2016 год, в период с 10.01.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 620,25 руб.;

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательно медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 2017 год, в период с 13.12.2017 по 01.02.2019 в размере 424,24 руб.;

пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - 2017 год, в период с 13.12.2017 по 01.02.2019 размере 2162,73 руб.;

налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф 1500 руб.

Одновременно ходатайствовало о восстановлении срока на подачу данного административного иска.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить иск в полном объеме. Пояснила, что процессуальный срок на подачу иска не пропущен поскольку с момента получения Инспекцией определения об отменен судебного приказа не прошло шесть месяцев.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он никогда не проживал по адресу, указанному в иске (<адрес>), никакие уведомления и требования в адрес его проживания и регистрации: <адрес> не поступали. О наличии вынесенный в отношении него решений о взыскании штрафов, ему также не известно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Установлено, что ФИО2 ИНН: № осуществлял предпринимательскую деятельность и был включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 18.09.2008г. по 28.11.2017г.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет страховых взносов регламентируется статьями 425 и 430 НК РФ.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму страховых взносов за: 2013 год на обязательное медицинское страхование в размере 3 185,46 руб.; 2014 год на обязательное медицинское страхование в размере 3 399,05 руб. (на взыскании по судебному приказу мирового судьи судебного участка №3 г.Анапа от 08.04.2021г. по делу №2а-1137/2020); 2015 год на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 руб.; 2016 год на обязательное медицинское страхование в размере 3 796,85 руб. (на взыскании по судебному приказу мирового судьи судебного участка №3 г.Анапа от 08.04.2021г. по делу №2а-1137/2020); 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 21 320 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 182 руб. (на взыскании по решению Анапского городского суда от 08.04.2021г. по делу №2а-1109/2021).

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Задолженность в общей сумме составила 5 648,62 рубля, в том числе задолженность по: пени, начисленной на недоимку но страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2013 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.07.2018 в размере 188,01 руб.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2014 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 360,79 руб.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2015 год, в период с 01.07.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 392,60 руб.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 2016 год, в период с 10.01.2017 по 01.10.2017, с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 620,25 руб.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательно медицинское страхование работающего населения в фиксированном размер зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 2017 год, в период с 13.12.2017 по 01.02.2019 в размере 424,24 руб.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - 2017 год, в период с 13.12.2017 по 01.02.2019 размере 2162,73 руб.

В установленный срок административный ответчик страховые взносы не уплатил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 30.10.2017г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 14.08.2020г.

На основании результатов проведенных налоговых проверок были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ФИО2 привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ (3 эпизода), и ФИО2 назначен штраф, в общей сумме 1 500 рублей.

Согласно требованиям №, №, № от 03.07.2018г. срок уплаты штрафа установлен до 23.07.2018г.

До настоящего времени задолженность по пени и штрафа ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, суд не усматривает оснований к восстановлению срока для обращения ИФНС в суд с настоящим административным иском.

Так, в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 ст.48 НК РФ.

Обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по пени и штрафа последовало лишь в 2020 году, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.

ФИО5 судьи судебного участка № г-к.Анапа вынесен приказ от 12.10.2020г. по делу №а-4440/2021, который определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании заявления должника.

Административное исковое заявление подано в суд 29.06.2022 года.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Наличии определения и.о. мирового судьи судебного участка №3 города Анапа от 24.12.2020 года об отмене судебного приказа от 12.10.2020г. по делу №2а-4440/2021, копию которого Инспекция получила только 03.02.2022г., суд не принимает во внимание, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по пени и штраф.

Суд анализируя изложенное, приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Более того, как видно из подлинника паспорта административного ответчика ФИО2, он с 2009 года до настоящего времени постоянно проживал и зарегистрирован по адресу: <адрес>, в то время как все требования об уплате налоговых платежей направлялись по иному адресу: <адрес>, по которому ФИО2 никогда не проживал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись