Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края 27 января 2023 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Родовой общины коренного малочисленного народа Камчадалы «Община Федоровых» (РО КМНС «Община Федоровых»), юридический адрес: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

РО КМНС «Община Федоровых» (далее также Родовая община), расположенная по адресу: <адрес>, в установленный срок не выполнила требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Определением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 3 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 4 октября 2022 года в отношении РО КМНС «Община Федоровых» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В тот же день должностным лицом административного органа в рамках проведения административного расследования в отношении РО КМНС «Община Федоровых» вынесено Определение об истребовании у юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: всех страниц промыслового журнала (с предоставлением первой и последней страниц) с отображением информации о промысловой деятельности с начала добычи с 25 июля 2022 г. до окончания промысловой деятельности, по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ВБР) №, выданное СВТ ФАР; акт о назначении лица ответственного за добычу; договор пользования рыболовным (рыбопромысловым) участком; решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование; приемо-сдаточные документы; список бригады (с копиями документов).

ДД.ММ.ГГГГ Родовая Община представила следующие сведения: список бригады; приказ об организации проведения добычи (вылова) ВБР на РУ №; накладные; разрешение на добычу (вылов) ВБР; договор купли-продажи рыбы-сырца; договор пользования РУ № 256. Между тем, запрашиваемые должностным лицом административного органа сведения представлены РО КМНС «Община Федоровых» не в полном объёме (без копий страниц промыслового журнала), при этом указано, что недостающие сведения представят в ближайшие сроки.

Определением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 3 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ повторно истребованы, необходимые для разрешения дела, а именно: копии промыслового журнала (всех страниц); документов на членов бригады Общества, с договорами о приеме работников на работу; документы на реализацию продукции из рыбы, добытой на РУ №.

Вышеуказанное определение получено 26 октября 2022 года адвокатом Андреевым А.В., который осуществлял защиту Родовой общины в рамках дела об административном правонарушении, на основании представленного ордера.

Направленное определение об истребовании сведений от 25.10.2022 непосредственно РО КМНС «Община Федоровых» по юридическому адресу, Родовой общиной востребовано, 10 ноября 2022 года возвращено отправителю в связи указанием «истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении РО КМНС «Община Федоровых» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок начал исчисляться с 26 октября 2022, его окончание пришлось на рабочий день 31 октября 2022 года (понедельник).

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений в определении лиц, у которых могут быть истребованы сведения, необходимые по делу об административном правонарушении. Любое юридическое лицо, обладающее необходимыми сведениями, документами, обязано их представить административному органу в целях установления обстоятельств, определенных ст. 26.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и факт умышленного невыполнения в установленные сроки РО КМНС «Община Федоровых» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом (л.д. 28-31), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.10.2022 (л.д. 9-11), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 04.10.2022 (л.д. 13), ответом Родовой общины от 07.10.2022 (л.д. 14), ордером адвоката Андреева А.В. от 07.10.2022 (л.д. 15), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 25.10.2022, с отметкой о получении защитником Андреевым А.В. его копии 26 октября 2022 года (л.д. 16), почтовым идентификатором (л.д. 18-20).

Статус юридического лица РО КМНС «Община Федоровых» подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 6-7).

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, квалифицирую допущенное юридическим лицом – РО КМНС «Община Федоровых»

административное правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат данных о том, что Родовая община в установленный срок предприняла меры по выполнению законных требований должностного лица, при этом каких-либо препятствий для невозможности их выполнения установлено не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении РО КМНС «Община Федоровых» административного наказания учитываю тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определить минимальный.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не может являться малозначительным, поскольку невыполнение законных требований должностного лица препятствует либо делает невозможным производство по делу об административном правонарушении.

Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливают необходимость замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии определенных обстоятельств.

Однако оснований для применения по рассматриваемому делу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Родовую общину коренного малочисленного народа Камчадалы «Община Федоровых» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

На основании ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ с перечислением денег на расчетный счет:

Получатель: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНК РОССИИ/УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский;

БИК банка получателя: 013002402;

Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031;

Номер счета получателя средств: 03100643000000013800

ИНН <***>; КПП 410101001;

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, л/с 0431Y00980), ОКТМО: 30701000; КБК 189 1 16 01171 01 0007 140.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Архипович