Дело № 2а-2243/2025
УИД № 21RS0022-01-2025-003022-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.
при секретаре Герасимовой М.В.,
с участием помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Окружновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1 имеет диагноз «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя (вторая) стадия зависимости». В то же время ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» согласно водительскому удостоверению № со сроком действия до 11.04.2029. Управление автотранспортным средством ФИО1, как источником повышенной опасности, с имеющимся диагнозом, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения. Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и жителей города Новочебоксарска и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Со ссылкой на Федеральный Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просит иск удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Окружнова И.Ю. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства (срок хранения почтового отправления истек, ШПИ 80401114133329), в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Заинтересованные лица: БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОМВД России по г. Новочебоксарск, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из ст. 25 Федерального закона № 196 – ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 от 10.12.1995), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995 закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 ФЗ № 196 от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 ФЗ № 196 от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Часть 1 ст. 23.1 ФЗ № 196 от 10.12.1995 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196 от 10.12.1995, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года N 892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код F10 – F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) – МКБ-10.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.
Следовательно, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Согласно сообщению БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от 12.08.2025 (л.д. 13) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.2024 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Аналогичный ответ дан и 02.10.2025.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как видно из карточки операции с ВУ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № от 25.06.2021 со сроком действия до 11.04.2029, категории «В, В1, (AS), М» (л.д. 15).
Ответчиком доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением не представлено.
При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет вышеуказанные медицинские противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, (AS), М».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение пяти дней после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Е. Царева
Мотивированное решение составлено 24.11.2025.