№2-6017/2022 19RS0001-02-2022-008364-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 15 ноября 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Кисуркина С.А.,
при секретаре Миягашевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах ФИО1 ФИО6 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
с участием: истца – ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее Роспотребнадзор по Республике Хакасия) действуя в интересах ФИО1 обратился к ПАО «Россети Сибирь» с иском, в котором просили обязать ответчика исполнить обязательства предусмотренные пунктом 1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, также просили взыскать с ответчика неустойку в размере 10 037 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50% при суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Требования мотивируя неисполнением ответочиком обязательств по договору, заключенному ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь».
В ходе рассмотрения дела, сторона истца от требований в части неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказались, в связи с чем, протокольным определением производство по делу в указанной части прекращено, в оставшейся части требования истец поддержал, ссылаясь на уведомление ответчика об исполнении технических условий договора в марте 2021 года и бездействие ПАО «Россети Сибирь» по исполнению своей части договора.
Представитель ответчика требования не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях, дополнительно ссылаясь на то, что об исполнении договора истица уведомила ответчика в августе 2022 года.
Выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действовавшей в момент заключения договора) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих, сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.
В соответствии с п. 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 09.09.2019 между ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») и ФИО1 заключен договор № 20.1900.2191.19, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель в свою очередь обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).
В соответствии с п.п. 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) направления и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе: выполнить возложенные на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации; принять участие в осмотре; надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в установленном договором порядке.
Договор, заключенный между сетевой компанией и ФИО1 соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.
Согласно п. 16.3 Правил от 27.12.2004 № 861, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12,1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно п. 10 технических условий, являющихся приложением к договору от 09.09.2019 №20.1900.2191.19, сетевая организация осуществляет: подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.
В соответствии с п. 11 указанных технических условий заявитель осуществляет: устанавливает отключающий аппарат перед прибором учета, предусматривает возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполняет кабелем или самонесущим изолированным проводом.
Пунктом 82 Правил от 27.12.2004 № 861 установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:
а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;
б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.
В силу п. 85 Правил от 27.12.2004 № 861, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:
а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;
б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;
г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
ФИО1 исполнила принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 09.09.2019 ПАО «МРСК Сибири» 550 руб., что подтверждается чек-ордером по операции Сбербанк онлайн.
Как следует из пояснений истицы, в марте 2021 она обратилась к ответчику с уведомлением о выполнении технических условий, но в связи с ограничительными мерами, принятыми в рамках не распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), не смогла ни дозвониться до ответчика, ни попасть в офис. В дальнейшем она предпринимала меры для уведомления ответчика, в том числе и письменно, что подтверждается заявлением от 17.08.2022 и претензией от 06.09.2022. Вместе с тем, до настоящего времени сетевой компанией, принятые на себя по договору от 09.09.2019 №20.1900.2191.19 обязательства не выполнены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от несвоевременного исполнения принятого обязательства, и от ответственности за его нарушение, стороной ответчика суду не предоставлено.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы о тяжелом финансовом положении ответчика, отсутствие инвестиций, письма поставщиков не свидетельствуют о факте отсутствия технической возможности такого подключения и не могут быть положены в основу нарушения прав иных лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления Роспотребнадзора по РХ об обязании ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств материального истца, а именно электроустановок объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание, сложившуюся в стране санитарно-эпидемиологическую, политическую и экономическую обстановку, интересы стороны истца, которая проживает в указанном жилом помещении с несовершеннолетним ребёнком и длительное время лишена возможности получения электрической энергии путем подключения к электропередающим устройствам ответчика, договор ответчиком не исполняется с 2019 г., суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (№) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.
СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН
Мотивированное решение составлено и подписано 22 ноября 2022 года