УИД 11RS0001-01-2025-004581-43 Дело № 2а-4133/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием помощника прокурора Супрядкина Н.С.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2,
административного ответчика ФИО3 (посредством видеоконференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
установил:
ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора до погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, а именно на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.06.2024 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Ссылаясь на совершение ФИО3 преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.
При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с требованиями иска согласился.
Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.
Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО3 ранее судим:
09.02.2022 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
25.08.2022 приговором мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (наказание по приговору от ** ** **) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ** ** ** по отбытии срока наказания.
Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22.02.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.06.2024, в соответствии с которым осужден по пункту «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока – ** ** **, конец срока – ** ** **.
Установлено, что на дату рассмотрения дела ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми.
Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы характеризуется следующим образом.
В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания не допускал, не поощрялся.
В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл ** ** **. По прибытию трудоустроен подсобным рабочим в столовой ИУ. К труду относится добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. В работах согласно статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ участие принимает. В настоящее время отбывает наказание в отряде №.... Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие. Участие в культурно массовых мероприятиях, проводимых в ИУ, принимает в свободное от работы время. Занятия по социально-правовой подготовке посещает. К разъяснению норм правового законодательства относится спокойно. Посещает библиотеку ИУ. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает правильно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует спокойно. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскание снято в установленном законом порядке, поощрялся 1 раз. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По складу характера самостоятелен, спокоен, уравновешен. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в чистоте. В ФКП ОУ №... обучение не проходил, имеет гражданские специальности: электросварщик, машинист (кочегар) котельной, повар, подсобный рабочий, швея. Связь с родственникам поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Социально полезные связи в период отбывания наказания не утратил. Вред, причиненный преступлением по приговору суда, не установлен. В ФКУ ИК-1 исполнительных листов в отношении осужденного не поступало. Вину в совершении преступления по приговору суда признал частично. В ходе проведения воспитательной работы с осужденным отношение к преступлению пересмотрел, в содеянном преступлении раскаивается.
Согласно сведениям МВД о регистрации граждан ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, руководствуясь тем, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.06.2021.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, суд, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, совершение ФИО3 преступления по приговору от ** ** ** в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Определенный судом ФИО3 перечень ограничений установлен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенных преступлений, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).
Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.
Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО3, ..., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.06.2024, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.А. Пархачева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 07.04.2025.