Дело № 5-120/2023

УИД 78RS0006-01-2023-000674-92

г. Санкт-Петербург 14 февраля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 14 февраля 2023 года)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Кристалин» (далее – ООО «Кристалин»), расположенного по адресу: 195273, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Науки, д. 79, к.3, кв. 32, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2023 в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении регистрационный № от 27.12.2022 в отношении ООО «Кристалин», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Кристалин» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 27 минут ООО «Кристалин» на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ <адрес> представлена декларация на товар (далее – ДТ) № 10228010/260822/3305385 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10228010/260822/3305385: - отправитель товара: компания «Shanzhen Nongxin Ruida Import&Export Co, ltd» (КНР); - получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Текстиль Сервис»; Товар в а/м 674MLG A533N: «изделие, пресованное из природного минерала пирофиллита...» в количестве 100 шт, вес брутто/нетто товара 135 кг/115 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216110/280822/101141) установлено, что фактическое количество товара превышает количество заявленное в ДТ № 10228010/260822/3305385 на 100 шт. Действия ООО «Кристалин» квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Кристалин» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании опрошен в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1, который показал, что превышение товара установлено по штукам, поскольку в товаросопроводительных документах товар исчислялся в штуках, превышение в штуках выявлено в ходе проведения таможенного досмотра. Превышение товара по весу не установлено. Свидетель не смог привести нормативного обоснования учета «штук» в качестве количественной единицы измерения для данного товара.

Изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") в графе "31" ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Из подпукта 39 пункта 15 раздела 2 Порядка по заполнению ДТ в графе 41 «Дополнительные единицы» в ДТ указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии классификатором единиц измерения.

Под номером 15 в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые включены в перечень, утверждаемый Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года, либо товаров, которые не подлежат прослеживаемости согласно указанному Соглашению, но в отношении которых используется национальная система прослеживаемости в соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Соглашения (далее - товары, подлежащие прослеживаемости), указываются количество товара в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости, условное обозначение и (или) код такой единицы измерения.

Товар «изделие, пресованное из природного минерала пирофиллита...» в ДТ указан с кодом ТН ВЭД 6815 99 000 8.

Действовавшей на дату подачи таможенной декларации Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, ТН ВЭД 6815 99 000 8 для товаров «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные - углеродные волокна; изделия из углеродных волокон, не используемые в электротехнике; прочие изделия из графита или других форм углерода, не используемые в электротехнике – прочие --- прочие», основной единицей измерения установлена килограмм, дополнительных единиц измерения для данной категории товара, в том числе в штуках, не предусмотрено.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» утвержден Классификатор дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов. Такая единица как «штука» среди них не числится.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости" и Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.01.2022 N 2 "О реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (вместе с "Порядком реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза"), содержащие перечни прослеживаемых товаров, товаров с кодом ТН ВЭД 6815 99 000 8, не содержат, дополнительные единицы измерения для них не предусмотрены также.

Сведений о том, что задекларированный товар относится к иному коду ТН ВЭД, в отношении которого обязательно указание количества товара в дополнительных единицах измерения, в материалы дела не представлено.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10216110/280822/101141. Из акта таможенного досмотра следует, что фактический вес нетто товара «изделие, пресованное из природного минерала пирофиллита...» составляет 112,5 кг. В ДТ № 10228010/260822/3305385 вес товара заявлен в количестве 115 кг.

Таким образом, превышения веса нетто по основной единице измерения в килограммах в ходе таможенного досмотра установлено. С учетом того, что дополнительной единицы измерения для данного вида товара не предусмотрено, вменять в вину превышение заявленного товара по такой единице измерения как «штука» не обосновано.

Показания должностного лица в части правильного определения превышения товара по единице измерения в «штуках», суд отклоняет, поскольку судом данный вопрос исследован, исчисления в качестве дополнительной единицы «штуках» для данного товара законом не предусмотрено, нормативных положений, обосновывающих показания должностного лица в данной части, суду не приведено.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, в действиях ООО «Кристалин» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие события административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении изъято в качестве предмета административного правонарушения и отобрано в качестве образцов согласно соответствующим протоколам следующее количество товара: «изделие, пресованное из природного минерала пирофиллита...» в количестве 105 шт., который подлежит возвращению законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-120/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кристалин», ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: «изделие, прессованное из природного минерала пирофиллита..» 105 шт., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Ф.В. Костин