Дело №2-141/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000187-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 30 апреля 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-141/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании жилого помещения муниципальной собственностью, признании права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 предъявил в Ивдельский городской суд Свердловской области исковое заявление к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальной собственностью; признании за истцом права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании ордера № от 24.06.1993 г. ФИО2 (отец истца) на условиях найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м., в котором зарегистрированы: ФИО2, ФИО1 В указанном жилом помещении фактически проживает с рождения, пользуется жилым помещением, оплачивает расходы по коммунальным услугам. Спорное жилое помещение было предоставлено Ивдельским Химлесхозом, которое прекратило свою деятельность более 20 лет назад. Администрацией Ивдельского муниципального округа было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду того, что жилое помещение не значится в муниципальной собственности.

На основании изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 10, 60, 61, 62, 63, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальной собственностью; признании за истцом права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены на стороне истца - ФИО2, на стороне ответчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки 01.04.2025 г. (л.д. 71), направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме (л.д. 87).

В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав на отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг по спорному адресу, представив подтверждающие документы.

Представитель ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки 01.04.2025 г. (л.д. 70), направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 18.11.2024 г., исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из письменного отзыва представителя ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа следует, что в муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа спорное имущество не значится, в связи с чем было принято решение об отказе в заключении договора социального найма (л.д. 43).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации (ШПИ №, судебная корреспонденция не вручена, возвращена в адрес суда с указанием причин возврата «истек срок хранения», л.д. 85-86); ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, судебная корреспонденция вручена 04.04.2025 г., л.д. 79); ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.

Заслушав участвовавших лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии финансово-лицевого счета, выданного МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа за № от 28.02.2025 г. по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (наниматель) с дд.мм.гггг по настоящее время, ФИО1 (сын) с дд.мм.гггг по настоящее время, ранее также была зарегистрирована В. (жена) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д. 11).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.04.2025 г. следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 89-90).

На основании ордера на жилое помещение № от 24.06.1993 г. ФИО2 Ивдельским химлесхозом предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью из пяти человек (ФИО2 – наниматель, В. – жена, Г. – сын, ФИО1 – сын, В. – сын), площадью 32 кв.м., состоящую из двух комнат; основание выдачи ордера № от 24.06.1993 г. – Постановление Главы Администрации г. Ивделя № от 21.06.1993 г. (л.д. 9, л.д. 53-55).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа не числится, что подтверждается уведомлением, выданным Администрацией Ивдельского муниципального округа (л.д. 45).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 06.07.1991 г. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 06.07.1991 г. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 06.07.1991 г. члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя на вселение в жилое помещение членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Представленными суду доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по месту работы, он вселился в него с согласия владельца, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении и проживает в нем совместно со своей семьей более 35 лет.

Отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности Ивдельского городского округа при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, суд находит установленным факт предоставления ФИО2 и членам его семьи жилого помещения на условиях социального найма.

Права истца и третьего лица ФИО2 на вселение и проживание в спорной квартире в установленном законом порядке не оспорены, в том числе после предъявления ФИО1 настоящих исковых требований; доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Истцу иное жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение до настоящего времени не принято в муниципальную собственность, и истец не может воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма жилого помещения, свидетельствует о том, что нарушаются его права, закрепленные Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании жилого помещения муниципальной собственностью, признании права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящимся к муниципальному жилищному фонду Ивдельского муниципального округа.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Ивдельского муниципального округа заключить с ФИО1 (паспорт серии №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него членов его семьи – отца ФИО2 дд.мм.гггг г.р.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.