№ 2а-3154/2022

УИД 75RS0023-01-2022-006949-19

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 30 частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 228 УК РФ. За период отбывания наказания ФИО1 прошёл обучение по специальности «овощевод», трудоустроен подсобным рабочим, к своим трудовым обязанностям относится удовлетворительно, в отношениях с представителями администрации корректен, в конфликтных ситуациях с другими осуждёнными замечен не был, участие в воспитательных мероприятиях посещает неохотно, регулярно посещает занятия по социально-правовым вопросам, но положительные выводы для себя не делает, внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, в отношении него 5 раз применялись меры взыскания, 2 раза – меры поощрения. С 12 ноября 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Учитывая тяжесть совершённого ФИО1 преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении него административный надзор на максимальный срок с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет пребывания на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства не позднее 28 февраля 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Цырендоржиевой И.Ж., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно судим за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в настоящее время отбывает наказание в виде реального лишения свободы, в том числе за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ (приговоры Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 14 июня 2017 года и от 4 февраля 2020 года).

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно.

За период отбывания наказания ФИО1 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различного рода нарушений правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (4 раза), водворялся в ШИЗО (1 раз).

Сведения о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы дела не содержат.

Согласно представленной исправительным учреждением информации ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 26 февраля 2023 года.

Поскольку ФИО1 осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок административного надзора должен быть установлен на 3 года (срок для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые к лишению свободы на определённый срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осуждённый освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Из дела следует, что срок наказания ФИО1 оканчивается в воскресенье – 26 февраля 2023 года, следовательно, он подлежит освобождению по отбытии наказания 22 февраля 2023 года (с учётом выходных и праздничных дней).

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору <адрес> от 14 июня 2017 года, которым он осуждён по части 1 статьи 134 УК РФ, будет погашена 22 февраля 2026 года.

При таком положении срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению по 22 февраля 2026 года (включительно).

С учётом данных о личности ФИО1, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних считает целесообразным установить ему запрет на пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т. д.). Соответствующее административное ограничение направлено на защиту общественных интересов и не противоречит положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых целей.

Устанавливая ФИО1 испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов, суд, в целях соблюдения трудовых прав ФИО1, полагает необходимым не применять соответствующее ограничение в случае привлечения его работодателем к работе в ночное время.

Поскольку местом жительства ФИО1 является <адрес>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства указанием конкретного муниципального образования, выезд за пределы которого ФИО1 будет дозволен только с разрешения органа, осуществляющего административный надзор, – муниципальный район «Краснокаменский район» Забайкальского края.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 в период отбывания наказания, неоднократное совершение им преступлений против собственности (часть 1 статьи 158 УК РФ – приговор <адрес> от 14 июня 2017 года, часть 3 статьи 30 часть 1 статьи 161 УК РФ – приговор <адрес> от 12 октября 2018 года), суд считает целесообразным установить для него запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 134, частью 1 статьи 158 УК РФ (приговор <адрес> от 14 июня 2017 года), совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом отягчающим его уголовную ответственность обстоятельством, поскольку явилось одним из факторов, повлиявших на формирование умысла на совершение преступлений. В этой связи в отношении ФИО1 подлежит установлению и административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и увеселительных заведений.

Принимая во внимание, что обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению и требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении ФИО1 запрета пребывания на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, – соответствующее административное ограничение законодательством не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 22 февраля 2026 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы муниципального района «Краснокаменский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, включая бары, рестораны, кафе и иные увеселительные заведения;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т. д.);

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.