К делу № 2а-3292/2023

УИД: 23RS0002-01-2023-000476-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 15 марта 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием:

представителя административного ответчика - администрации Адлерского района г. Сочи по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа города - курорта Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в представлении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа города - курорта Сочи Краснодарского края в котором просит: признать незаконным решение администрации Адлерского внутригородского района г.Сочи об отказе в предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выраженное в письме № 001/1-24.3.П-1339/22 от 02.12.2022 года; обязать администрацию Адлерского внутригородского района г. Сочи предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок, расположенный в границах Адлерского внутригородского района г. Сочи, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание административный истец не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, представив отзыв.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Реализуя свое право предусмотренное п. 12 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ФИО2 обратился в администрацию Адлерского внутригородского района г. Сочи с заявлением, в котором просил предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Письмом администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи № 001/1-24.3.П-1339/22 от 02.12.2022 года отказано в предоставлении земельного участка с разъяснением права на получение земельного участка только путем заключения договора аренды без проведения торгов. Решение мотивировано тем, что в соответствии с указанной статьей, устанавливающей меры социальной поддержки данной категории граждан, не предусмотрено предоставление в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Данной статьей регламентировано право органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования по предоставлению их в первоочередном порядке указанной категории граждан.

Данная норма реализуется в соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами,

В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

В соответствии с указанной статьей, устанавливающей меры социальной поддержки данной категории граждан, не предусмотрено предоставление в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Данной статьей регламентировано право органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, расположенных в границах муниципального образования по предоставлению их в первоочередном порядке указанной категории граждан.

Данная норма реализуется в муниципальном образовании город-курорт Сочи в соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации).

Административному истцу разъяснено, что для приобретения земельного участка заявитель вправе обратиться за муниципальной услугой «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», административный регламент предоставления которой утвержден постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015 № 577. Предметом вышеуказанной услуги может быть только сформированный, в установленном порядке, земельный участок.

В целях его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, заявитель вправе обратиться с соответствующим заявлением в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи за оказанием муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», административный регламент предоставления которой утвержден постановлением администрации города Сочи от 07.05.2015 № 1499. Уполномоченным органом по оказанию данной муниципальной услуги является департамент архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Ранее, военнослужащим, уволенным в запас бесплатно предоставлялись в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства. Однако, с внесением изменений, ст. 17 «Право собственности. Льготы по налогам» Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», признана утратившей силу с 01 января 2005 года. На сегодняшний день отсутствует федеральный закон или закон Краснодарского края, обязывающий орган местного самоуправления предоставлять военнослужащим бесплатно земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

Учитывая данные обстоятельства, ФИО2 был разъяснен порядок предоставления земельного участка указанной категории граждан, таким образом, ответ администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является законным и обоснованным.

Таким образом, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО2 к администрации Адлерского внутригородского района МО города-курорта Сочи Краснодарского края и администрации МО города-курорта Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в представлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Председательствующий: подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья- секретарь-