2-1534/25

21RS0025-01-2024-009100-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, включении периодов в страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал мастером и прорабом в строительной организации. Решением пенсионного органа от ДАТАг. и от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы мастером и прорабом строительной организации. Решения пенсионного органа считает незаконными. Просит признать решения об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы мастером и прорабом строительной организации, обязать назначить пенсию с даты обращения.

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 увеличил исковые требования. И по тем же основаниям просил признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР от ДАТАг. и от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы каменщиком, мастером и прорабом строительной организации в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, включить периоды работы мастером и прорабом в страховой стаж, обязать назначить пенсию с ДАТАг. (исковое заявление в окончательной форме от ДАТА.)

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал и показал, что ФИО1 работал мастером и прорабом строительных работ полный рабочий день. Организации выполняли строительно-монтажные работы зданий и сооружений. Этот период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии. На ДАТАг. у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика, представитель ООО «СУОР», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

ОАО «Чебоксарские строители» ликвидировано ДАТАг., ОАО «Лад» - ДАТАг., ООО «Малерэко»- ДАТАг., ЗАО «СУОР-Яшма»- ДАТАг., ООО «СПФ «Чул»- ДАТАг., ООО «Пром-пол»- ДАТАг., ООО «Союзспецстрой регионов»- ДАТАг., ООО «Логос»- ДАТАг., ООО «Альянс-Холдинг»- ДАТАг., что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

ДАТАг. ФИО1 обратился в отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДАТАг. ФИО1 вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 7 лет 6 месяцев, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Социального фонда признаны, в частности, периоды работы:

- каменщиком СУ НОМЕР Стройтреста НОМЕР с ДАТА

- мастером МСУ-105, МСУ-102 ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА

- мастером ООО «Малерэко» с ДАТА.,

- мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА

- прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА.,

- прорабом строительно-монтажных работ ООО «Пром-Пол» с ДАТА

- прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА.,

- прорабом общественных работ ООО «Логос» с ДАТА.,

- прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА

Кроме того, из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Социального фонда признаны, в частности, периоды работы:

- мастером ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА

- мастером ООО «Малерэко» с ДАТА

- мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА

- прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА.,

- прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА

- прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА

Истцом заявлено требование о признании решений от ДАТАг. и от ДАТАг. незаконными и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

По первой части требований ФИО1 о включении периодов его работы в специальный стаж, судом установлено следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно пункта "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком N 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом Список №2 от 1956г. не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщиком.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н является трудовая книжка установленного образца, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.

Таким образом, период работы может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), если соответствующие виды работ, выполняемые до 1 января 1992 года, включены в Список № 2 от 22 августа 1956 года либо в Список № 2 от 26 января 1991 года, а с 1 января 1992 года- в Список № 2 от 26 января 1991 года и выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80 процентов рабочего времени).

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о принятии его на работу мастером, каменщиком СУ-2, СМУ-102.

Указанные записи трудовой книжки ФИО1 совпадают с архивными справками.

Из архивной справки администрации г.Новочебоксарска НОМЕР от ДАТА. следует, что ФИО1 с ДАТА. работал мастером в строительно-монтажном управлении №102, СМУ-105, и ежемесячно получал заработную плату, за исключением ДАТА.

Из архивной справки администрации г.Новочебоксарска ДАТА. следует, что ФИО1 с ДАТА. работал мастером в СМУ-102, СМУ-105, и ежемесячно получал заработную плату, за исключением ДАТА..

Из архивной справки БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» НОМЕР от ДАТА. следует, что ФИО1, техник, работал в Чувашагропромстрой, получал заработную плату с ДАТА

Как уже указано судом выше, спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при соблюдении двух условий:

1) занятость в должности мастера строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, указанной в Списке № 2 от 26 января 1991 года, или работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

2) постоянное (не менее 80 процентов рабочего времени) выполнение этой работы.

Однако, как следует из п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, поручено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно- правовых актах.

В спорной ситуации для признания того, что работодатель неправильно указал наименование должности, занимаемой истцом не содержащееся в нормативно- правовых актах, оснований не имеется.

Так, Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным и введенным в действие с 1 января 1987 года постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016, применявшимся до 1 января 1996 года, должность «Строительный мастер» не предусмотрена, но предусмотрены такие должности, как должность «Мастер» (код 23187) и должность «Мастер строительных и монтажных работ» (код 23419).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987 года № 131, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13 июня 2020 года № 857.

Следовательно, должности «Мастер» и «Мастер строительных и монтажных работ» являются разными должностями с различными полномочиями и должностными обязанностями, сферой производственной деятельности. При этом мастер строительных и монтажных работ должен знать методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков, технологию и организацию строительного производства, проектно- сметную документацию на строящиеся объекты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно- монтажных работ.

С учетом изложенного спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в случае наличия доказательств, с достаточностью и достоверностью свидетельствующих о том, что ФИО1 в данный период выполнял должностные обязанности мастера, а с ДАТАг. - мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня, или ФИО1 работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Вместе с тем, допустимые доказательства в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по периодам работы ФИО1 каменщиком СУ НОМЕР Стройтреста НОМЕР с ДАТА., мастером МСУ-105, МСУ-102 ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА., мастером ООО «Малерэко» с ДАТА., мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом строительно-монтажных работ ООО «Пром-Пол» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА., прорабом общественных работ ООО «Логос» с ДАТА., прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА. суду не представлены, в связи с чем оснований для признания наличия у ФИО1 специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.

Кроме того, период трудовой деятельности ФИО1 мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА., прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом ООО «Пром-Пол» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА прорабом общественных работ ООО «Логос» с ДАТА., прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА. имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорный период отсутствует.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорные периоды с ДАТА. приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Учитывая изложенное в совокупности, суд в удовлетворении требований ФИО1 в этой части отказывает в виду необоснованности.

ФИО1 заявлено требование о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДАТАг.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Пенсионным органом на ДАТАг. был установлен специальный страховой стаж истца по Списку №2 в 10 месяцев 1 день, на ДАТАг.- также 10 месяцев 1 день. Таким образом, истец не имел и не имеет в настоящее время необходимый специальный страховой стаж 7 лет 6 месяцев для мужчины 57 лет. В связи с чем требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию с ДАТАг., суд признает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

По второму требованию истца- о включении в страховой стаж периодов его работы, судом установлено следующее.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что 27.08.2018г. ООО «Альянс-Холдинг» и ФИО1 заключили трудовой договор НОМЕР, по условиям которого ФИО1 был принят на работу на должность производителя работ. Работа является для работника основной (п.1.2 трудового договора), трудовой договор вступает в силу ДАТАг. (п.1.4 трудового договора), дата начала работы ДАТАг. (п.1.5 трудового договора). В справке ООО «Альянс-Холдинг» о сумме заработной платы от ДАТАг. следует, что ФИО1 работал в обществе с ДАТАг. по ДАТАг., за этот период ему была выплачена заработная плата в размере 24 000 руб.

Из информации (уведомления) НОМЕР от ДАТА. ведущего специалиста-эксперта отдела назначения пенсий Управления ПФР в г.Чебоксары следует, что ООО «Альянс-Холдинг» представил в пенсионный орган индивидуальные сведения за период с ДАТА. в отношении ФИО1

Сопоставляя условия трудового договора, сведения о выплате ФИО1 заработной платы и представления индивидуальных сведений в пенсионный орган ООО «Альянс-Холдинг», в страховой стаж истца подлежит включению период: с ДАТА. Решение ответчика в указанной части судом признается незаконным.

Вместе с тем, по указанным выше основаниям, в отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы ФИО1 мастером ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА мастером ООО «Малерэко» с ДАТА., мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА., прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с 21ДАТА прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА. не могут быть включены в его страховой стаж.

При этом суд учитывает, что в период работы ФИО1 мастером ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА. истец находился в административном отпуске. Из архивной справки администрации г.Новочебоксарска НОМЕР от ДАТА. следует, что в приказе НОМЕР от ДАТАг. записано предоставить ФИО1 административный отпуск с ДАТА по ДАТАг. для участия в экзаменационной сессии в ЧГУ. Одно в приказе о предоставлении отпуска на период подготовки и защиты дипломного проекта с ДАТА по ДАТАг. указано о сохранении ему заработной платы. В личной карточке работника ФИО1, в графе «отпуска» также указано о его нахождении с 19.01.1993г. по 25.01.1993г. в административном отпуске. Таким образом, судом установлено нахождение работника с ДАТА. в административном отпуске без сохранения заработной платы. В связи с чем оснований для включения спорного периода в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Из индивидуальных сведений застрахованного лица следует, что ООО «Малерэко» за период с ДАТА. в отношении ФИО1 сведения в пенсионный орган не представило. Из ответа БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» НОМЕР от ДАТА. следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам ООО «Малерэко» за ДАТА ФИО1 не значится.

Из индивидуальных сведений застрахованного лица следует, что ЗАО «Суор-Яшма» за период с ДАТА., в отношении ФИО1 сведения в пенсионный орган не представила. Из ответа БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» НОМЕР от ДАТА. следует, что документы от ЗАО «Суор-Яшма» в архив не поступали.

Аналогичные сведения имеются и по периодам работы ФИО1 мастером прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 мастером ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА., мастером ООО «Малерэко» с ДАТА., мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА., прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА., суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. и НОМЕР от ДАТАг. об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периода работы прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА. незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж период работы прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с 27.08.2018г. по 31.08.2018г.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений НОМЕР от ДАТАг. и НОМЕР от ДАТАг.:

- в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы каменщиком СУ НОМЕР Стройтреста НОМЕР с ДАТА., мастером МСУ-105, МСУ-102 ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА, мастером ООО «Малерэко» с ДАТА., мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА., прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом строительно-монтажных работ ООО «Пром-Пол» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА., прорабом общественных работ ООО «Логос» с ДАТА, прорабом ООО «Альянс-Холдинг» с ДАТА. незаконными,

- в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы мастером ПСО «Лад», ОАО «Лад» с ДАТА., мастером ООО «Малерэко» с ДАТА., мастером ЗАО «Суор-Яшма» с ДАТА., прорабом строительного участка ООО «СИФ «Чул» с ДАТА., прорабом ООО «СоюзСпецСтройРегионов» с ДАТА. незаконными,

- включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж,

- возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДАТАг.

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.