Решение по делу № 2-117/2023 от 11.04.2023 - об установлении факта постоянного проживания в ......................, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», обязании ответчика производить данную выплату с 22 ноября 2022 года.

Дело № 2-117/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2, действующей по доверенности № _______ от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в ......................, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», обязании ответчика производить данную выплату с 22 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 26 декабря 2022 года обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», обязать ответчика производить данную выплату с 22 ноября 2022 года.

В обоснование иска она указала, что с момента рождения – с 11 декабря 1991 года по 03 июня 2005 года проживала в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в период ее проживания относилась к зоне проживания с правом на отселение. В период с 03 июня 2005 года по 26 мая 2014 года проживала в ......................, территория которого также в период ее проживания относилась к зоне проживания с правом на отселение. В настоящее время она проживает в ...................... – в зоне радиационного загрязнения №3 – с правом на отселение. В связи с этим она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», 22 ноября 2022 года ей было отказано в этом, с чем она не согласна, отказ считает необоснованным, а свое право нарушенным, поскольку до 02 декабря 1995 года она проживала в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, то имеет право на вышеуказанную меру социальной поддержки в полном объеме.

В соответствии с проведенной реорганизацией государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с согласия истца, в судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд установить ей юридический факт постоянного проживания в ...................... в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года, признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», обязать ответчика производить данную выплату с 22 ноября 2022 года, показала, что с 11 декабря 1991 года по 03 июня 2005 года проживала в ......................, с 03 июня 2005 года по 26 мая 2014 года проживала в ......................, территория которых в период ее проживания относилась к зоне радиактивного загрязнения №3 - с правом на отселение. В период с 26 мая 2014 года по 19 июня 2014 года она была зарегистрирована в ......................, а в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года в ......................, территория которых не относится к зонам радиактивного загрязнения. В ...................... она зарегистрировалась 17 июня 2022 года, но в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года она постоянно проживала в ...................... и работала у ИП ФИО3 с 01 сентября 2014 года по 29 июня 2022 года. Кроме этого, с 01 сентября 2009 года по 01 июля 2014 года она училась на очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» в г. Новозыбкове, в общежитии не проживала.

Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать ей в их удовлетворении, поскольку она зарегистрировалась в ...................... 17 июня 2022 года, период ее проживания в зоне радиактивного загрязнения – с правом на отселение менее трех лет, а поэтому у нее нет права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

Свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили постоянное проживание ФИО1 в период с 19 июня 2014 года по 16 июня 2022 года в .......................

Суд, выслушав доводы истца, ответчика, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне с правом на отселение не менее трех лет непосредственно перед предоставлением указанных мер.

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО1, действительно, в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года постоянно проживала в ......................, территория которого отнесена к зоне радиактивного загрязнения №3 - с правом на отселение.

Факт постоянного проживания ФИО6 в ...................... в спорный период подтверждается ее трудовой книжкой серии № _______ № _______, заполненной 01 сентября 2014 года, справкой ИП ФИО3 № _______ от 06 февраля 2022 года, согласно которых истец работала у ИП ФИО3 с 01 сентября 2014 года по 29 июня 2022 года в должностях бухгалтера и главного бухгалтера, ее трудовая деятельность проходила в ....................... Согласно справки ООО «Столичная диагностика 32» № _______ от 07 февраля 2023 года, ФИО1 в период с 2018 года по 2022 год обращалась в учреждение, сдавала анализы, получала консультацию и лечение у профильных специалистов по адресу: ......................, выписки из медицинской карты № _______ амбулаторного больного, ФИО6 обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ «Климовская ЦРБ» 27 февраля 2019 года, 10 июня 2019 года, 16 марта 2021 года, 15 сентября 2022 года, 07 октября 2022 года. Кроме того, факт проживания истца в спорный период подтверждается также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО4, которые суд также относит к допустимым доказательствам.

Как установлено в судебном заседании, истец с момента рождения - с 11 декабря 1991 года по 03 июня 2005 года проживала в ......................, с 03 июня 2005 года по 26 мая 2014 года проживала ...................... ......................, территория которых в период ее проживания в них относилась к зоне радиактивного загрязнения №3 - с правом на отселение. В период с 26 мая 2014 года по 19 июня 2014 года она была зарегистрирована в ......................, а в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года в ......................, территория которых не относится к зонам радиактивного загрязнения. В ...................... она зарегистрировалась 17 июня 2022 года.

21 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Климовском муниципальном районе ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении и оплате ей ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Брянской области от 22 ноября 2022 года (л.д. 7) истцу отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки, поскольку в зоне радиактивного загрязнения – с правом на отселение перед предоставлением ей указанной меры она проживает менее трех лет.

Согласно справки Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от 26 октября 2022 года (л.д. 9), ФИО1 проживала в периоды: с 11 декабря 1991 года по 03 июня 2005 года в ......................, с 03 июня 2005 года по 26 мая 2014 года в .......................

В соответствии с дипломом серии № _______ за регистрационным номером № _______, выданным ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» 01 июля 2014 года, ФИО1 обучалась в г. Новозыбкове на очной форме обучения с 01 сентября 2009 года по 01 июля 2014 года и ей присвоена квалификация экономиста по специальности 080109 – бухгалтерский учет, анализ и аудит.

Согласно справки Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от 26 октября 2022 года (л.д. 10), ФИО1 проживала в ...................... в период с 26 мая 2014 года по 19 июня 2014 года, ей не предоставлялось благоустроенное жилье и иные меры социальной поддержки в соответствии с п.7, 8 ст. 17, ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В соответствии со справкой Усожской сельской администрации Комаричского района Брянской области № _______ от 01 ноября 2022 года (л.д. 11), ФИО1 была зарегистрирована в ...................... и за время регистрации никаких субсидий вследствие катастрофы на ЧАЭС не получала.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» № _______ от 22 ноября 2022 года (л.д. 12), ФИО1 с 17 июня 2022 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Судом установлен факт постоянного проживания истца в зоне с правом на отселение в период с 19 июня 2014 года по 16 июня 2022 года в .......................

Таким образом, истец имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № _______, выданный ____/____/_____ ......................) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении факта постоянного проживания в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года в ......................, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», обязании ответчика производить данную выплату с 22 ноября 2022 года – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в радиационно-загрязненной зоне №3, – с правом на отселение, в период с 19 июня 2014 года по 17 июня 2022 года в .......................

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» с 22 ноября 2022 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» с 22 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.Н. Бобов