Решение по делу № 2-9714/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-9714/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-007994-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИТН,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ССЮ,

с участием представителя истца ААМ,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХРР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ХРР обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 53 года, в связи с чем он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении в Пенсионный фонд, ХРР пояснили, что на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости у него не выработан специальный стаж.

Истец указывает, что согласно записям в трудовой книжке его трудовой стаж составляет 37 лет 07 месяцев 27 дней, из которых 30 лет 04 месяца 18 работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и включает в себя следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза «Заря» Альшеевского района БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в ВМФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 4 разряда в Механизированной колонне № (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера 6 разряда в Многопрофильной фирме «Сибгорье» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 5 разряда, машинист бульдозера 6 разряда в УТТ № (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера 6 разряда в ДАООТ «ННДОР» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен по межрегиональному вахтовому методу работы; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 6 разряда по межрегиональному вахтово-экспедиционному методу работы в ООО Нижневартовскдорсервис» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 5 разряда дорожного участка вахтовым методом в ООО «Ермаковская Транспортная Компания» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда дорожного участка вахтовым методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера 6 разряда в ООО «Дорстройсервис» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда Дорожно-ремонтного пункта для работы в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда в местность, приравненную к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера в ООО ДТК «Ямал» (Район Крайнего Севера).

Истцу в период трудовой деятельности производились доплаты в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем при суммировании работ истец имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при предварительной оценке пенсионных прав ХРР, определена продолжительность страхового стажа – 34 года 4 месяца 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 28 лет 10 месяцев 28 дней, стаж работы по Списку № 2 – отсутствует. Досрочная страховая пенсия истцу определится по достижении возраста 60 лет, с чем истец не согласен.

Также истец не согласен с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

На основании изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом всех периодов трудовой деятельности с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ХРР в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ХРР – ААМ уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН возражала в удовлетворении требований истца, просила отказать, суду пояснила, что оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости с двойным снижением не имеется, поскольку у истца отсутствует стаж работы по Списку № 2, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Право на досрочную страховую пенсию у истца определяется в 2023 году, но с учетом положения Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, право для назначения досрочной страховой пенсии возникает не ранее чем через 60 месяцев, при достижении 60 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и трудились на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии необходимого стажа на данных работах и страхового стажа возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ХРР отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого возраста, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 60 лет.

Страховой стаж истца, признаваемый пенсионным органом, составил 31 год 1 месяц 5 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера – 21 год 2 месяца 12 дней.

Из материалов пенсионного дела ХРР, следует, что при подсчете стажа ХРР для досрочного назначения страховой пенсии, ответчиком учтены следующие периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 12 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяц 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня); периоды работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день).

Из трудовой книжки истца следует, что он: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза «Заря» Альшеевского района БАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в ВМФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 4 разряда в Механизированной колонне № (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера 6 разряда в Многопрофильной фирме «Сибгорье» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 5 разряда, машинист бульдозера 6 разряда в УТТ № (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера 6 разряда в ДАООТ «ННДОР» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен по межрегиональному вахтовому методу работы; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 6 разряда по межрегиональному вахтово-экспедиционному методу работы в ООО Нижневартовскдорсервис» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тракторист 5 разряда дорожного участка вахтовым методом в ООО «Ермаковская Транспортная Компания» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 6 разряда дорожного участка вахтовым методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера 6 разряда в ООО «Дорстройсервис» (район, приравненный к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда Дорожно-ремонтного пункта для работы в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда в местность, приравненную к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист бульдозера в ООО ДТК «Ямал» (Район Крайнего Севера).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01 января 2002 года, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Пунктом 4 статьи 30 приведенного Закона определено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Льготное исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанной нормой не предусмотрено.

Как разъяснено в пп. 4 «б» пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Таким образом, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 01 января 2002 года.

Более того, статьей 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. При этом данный Закон не предусматривал льготного порядка исчисления стажа для периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении досрочной пенсии в связи с работой в таких районах и местностях (ст. 14 Закона).

Указанный Закон утратил силу с 10 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ исчисление стажа производится в календарном порядке. Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанная норма, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают ввиду того, что правило об исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в случае, если гражданин работал как к районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях содержится в другой норме закона - в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 Года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из указанной нормы права следует, что для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, необходимо наличие трех условий: достижение определенного возраста и продолжительность стажа (страхового и специального).

Из материалов пенсионного дела следует, что ХРР зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем сведения подавались в пенсионный орган за весь период его работы без указания особых условий труда.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») право на льготную пенсию имеют: бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники; машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин; трактористы на трелевке и вывозке леса; трактористы на озерах.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготную пенсию имеют: трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19203); трактористы, постоянно занятые в хвостохранилищах (код позиции 2030000а-19203); трактористы, занятые на подаче шихты на рудном дворе (код позиции 2040100а-19203); трактористы, занятые на подвозке горячего металла (код позиции 2091200а-19203).

Таким образом, ни одним из указанных Списков не предусмотрена возможность включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности тракториста, машиниста.

Следовательно, оснований для включения истцу в льготный стаж по Списку № 2 с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности тракториста, машиниста, не имеется.

Разрешая требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин, достигших возраста в 2023 году, по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также приобрели необходимый северный стаж право на пенсию возникает через пять лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание изложенное, для досрочного назначения ХРР страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, требуется выполнение следующих условий: наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Истцом выработан страховой стаж продолжительностью 31 год 1 месяц 5 дней, выработан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 21 год 1 месяц 5 дней, при этом стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на пенсию у истца возникнет не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть по достижении возраста 60 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований ХРР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2023 года.

Судья ИТН