№ 5-1971/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 20 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Киргизия ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, паспорт № от ____, фактически проживающей по адресу: ____, работающей в ИП ФИО2,

установил :

20.10.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Инспектор МУ МВД России «Якутское» ФИО3 просит назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, указывая на то, что с 15.09.2023 г. истек срок пребывания в Российской Федерации, ФИО1 только через месяц заключила трудовой договор.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что с 10.10.2023 г. заключила трудовой договор с ИП ФИО4, принята продавцом-кассиром. Представитель ФИО5, действующий на основании устного ходатайства просит суд назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения, указывая на то, что ФИО1 в сроки не заключила трудовой договор по причине возникших проблем с документами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2023 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>., д. 10/1, каб. 308 установлена гр. Киргизии ФИО1, которая находится на территории РФ без регистрации, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ. От ФИО1 заявления по вопросу о продлении срока регистрации не поступало. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется с 15.09.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность действия ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Республика Кыргызстан 23 декабря 2014 года подписала в г. Москве Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

12 августа 2015 года Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что между ИП ФИО4 и ФИО1 заключен трудовой договор №13-23 от 10.10.2023 года, из которого следует, что ФИО1 работает в ИП ФИО4 с 10.10.2023 года в должности продавца-кассира. Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 18 июня 2023 года сроком до 15.09.2023 года – цель визита – работа.

Сведений о том, что пребывание ФИО1 угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию Российской Федерации не имеется.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая вступление Договора о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обстоятельств того, что ФИО1 в Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность, а также принимая во внимание, смягчающего наказание обстоятельства как признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, полагаю необходимым учесть вышеизложенное и назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил :

Признать гражданку Республики Киргизия ФИО1, ____ года рождения, уроженку ____, паспорт № от ____, фактически проживающую по адресу: ____, работающую в ИП ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку Республики Киргизия ФИО1, ____ года рождения, уроженку Киргизии к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.П. Цыкунова