Решение по делу № 02-7626/2024 от 14.02.2025 - об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании начисления пенсионных выплат.

Дело № 2-7626/24

УИД 77RS0024-02-2023-015004-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Рощиной О.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7626/2024 по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8 об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании начисления пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8 о признании решения ГУ-Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8) № 220000083603/1823542/21 от 22.02.2022 об отказе фио в установлении пенсии незаконным, признании за фио право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23.11.2021 до даты назначения пенсии на основании повторного заявления (26.03.2023).

Требования мотивированы тем, что 23.11.2021 истец обратилась в ГУ-Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № 220000083603/1823542/21 от 22.02.2022 в назначении пенсии отказано, поскольку по истечении 3-х месячного срока по запросу управления документы, подтверждающих страховой и льготный стаж, приобретенный на адрес после 1991 года не поступили. При повторном обращении с заявлением, истцу была назначена страховая пенсия с 26.03.2023.

Истец фио, а также ее представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения относительно исковых требований, согласно которым, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что с 26.03.2023 истцу назначена страховая пенсия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действующее на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 23.11.2021) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее – Соглашение).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В силу п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п. 5 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом, 23.11.2021 истец обратилась в ГУ-Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № 220000083603/1823542/21 от 22.02.2022 в назначении пенсии отказано, поскольку по истечении 3-х месячного срока по запросу управления документы, подтверждающие страховой и льготный стаж, приобретенный на адрес после 1991 года, не поступили.

фио является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом Российской Федерации и являлась гражданином Украины до 2018 года, где осуществляла свою трудовую деятельность.

Как следует из трудовой книжки БТ-II № 5521818 от 30.06.1992, истец ведет трудовую деятельность с 1992 года.

В спорный период, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истец, согласно записям в трудовой книжке, работала в следующих организациях и должностях:

- с 22.06.2006 по 22.11.2007 (1 год 2 месяца 1 день) в адрес «Северодонецкое объединение Азот» в должности машиниста экструдера цеха производства изделий из полиэтилена по 5 разряду (Список 2);

- с 23.11.2007 по 04.06.2008 (6 месяцев 13 дней) в адрес «Северодонецкое объединение Азот» в должности машиниста РУМ отделения упаковки цеха производства мочевины (карбамида) производства минеральных удобрений и кислот по 5 разряду (Список 1);

- с 05.06.2008 по 30.04.2010 (1 год 10 месяцев 26 дней) в адрес «Северодонецкое объединение Азот» в должности машиниста РУМ цеха производства аммиачной селитры производства минеральный удобрений и кислот по 5 разряду (Список 1);

- с 01.05.2010 по 19.06.2017 (7 лет 1 месяц 19 дней) в адрес «Северодонецкое объединение Азот» (с 12.04.2011 переименовано в ЧАО «Северодонецкое объединение Азот») в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин отделения упаковки цеха производства аммиачной, калиевой и натриевой селитры производства минеральный удобрений и кислот (Список 1);

- с 20.06.2017 по 15.08.2018 (1 год 1 месяц 27 дней) в ЧАО «Северодонецкое объединение Азот» в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда отделения упаковки цеха производства аммиачной селитры (Список 1).

15.08.2018 истец уволена из ЧАО «Северодонецкое объединение Азот» по собственному желанию.

За указанный период по результатам аттестации рабочих мест в трудовую книжку внесены записи о подтверждении права истца на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 и Списку № 1 соответственно.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ответ на обращение истца в аппарат уполномоченного по правам человека в РФ письмом ОСФР по адрес и адрес от 30.10.2023г. исх. № ТД-21-09/192108л фио сообщено, что в ответ на запрос ГУ-ГУ ПФР №8 от 01.12.2022г. № 163811/22 от ГУ ЛНР -УПФ ЛНР в адрес исх. №940/04-08 от 16.03.2023г. поступили сведения о том, что в результате массированных обстрелов в период боевых действий архивные фонды предприятия (ЧАО «Северодонецкое объединение АЗОТ») полностью либо частично разрушены, в том числе в следствие пожаров. В связи с этим, оказать содействие в представлении документов, подтверждающих льготные периоды работы, и справки о заработной плате не представляется возможным. При этом в указанном ответе частично представлены сведения, подтверждающие уплату страховых взносов в спорные периоды. Кроме того, указано, что фио не состоит на учете в ГУ адрес и выплат не получает.

Согласно положением ч. 1 ст. 6 ТК РФ и абз. 1 п. 1 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с (учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, на работодателя возлагается обязанность предоставлять соответствующие достоверные сведения о работающих у них лицах для установления и выплаты страховой пенсии.

Так, запись в трудовой книжке подтверждает факт работы с тяжелыми условиями труда, а не предоставление работодателем льготных справок по спорному периоду не должно лишать права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку при зачете спорного периода работы продолжительность специального стажа истца составляет более 7лет 6 мес., общий страховой стаж - более требуемых 15 лет, на момент обращения в пенсионный орган фио достигла возраста 45 лет, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение ГУ-Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8) № 220000083603/1823542/21 от 22.02.2022 об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Как установлено судом, решением № 240000133515/427670/24 фио в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена пенсия с 26.03.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8 произвести фио пенсионные выплаты за период с 23 ноября 2021 года (дата первичного обращения) по 25 марта 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8) № 220000083603/1823542/21 от 22.02.2022 г. об отказе фио в установлении пенсии незаконным.

Признать за фио право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 ноября 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 8 произвести фио пенсионные выплаты за период с 23 ноября 2021 года по 25 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года

Судья О.Н. Рощина