Дело № 2-333/2025 УИД 13RS0025-01-2025-000014-06
Решение
именем Российской Федерации
г. Саранск 5 марта 2025 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гордеевой И.А., при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, его представителя - адвоката Черчимова Олега Викторовича, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Открытого акционерного общества «Волгоцеммаш»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Мордовия о признании незаконным отказа во включении в пенсионный стаж для назначения пенсии периода работы, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия), в обоснование требований указал, что 27 ноября 2024 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При расчете трудового стажа ему было отказано во включении в общий стаж периода его работы с 25 февраля 1985 г. по 5 августа 1985 г. в Совхозе «Д-Константиновский» Д-Константиновского района Горьковской области в качестве рабочего строительной бригады, по причине отсутствия в справке номера и даты выдачи, с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г. в качестве экономиста в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» - по причине нарушения норм инструкции о порядке ведения трудовых книжек.
На основании изложенного, истец просил: признать незаконным решение №192853/24 от 9 декабря 2024 г., возложить обязанность на ОСФР по Республике Мордовия включить в стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы в Совхозе «Д-Константиновский» Д-Константиновского района Горьковской области в качестве рабочего строительной бригады за период 25 февраля 1985 г. по 5 августа 1985 г., возложить обязанность на ОСФР по Республике Мордовия включить в стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» в качестве экономиста за период с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г., возложить на ОСФР по Республике Мордовия обязанность назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») (л.д.1-3).
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Открытое акционерное общество «Волгоцеммаш» (л.д.119).
В судебном заседании представитель истца Черчимов О.В. заявленные требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО1 возразила по тем основаниям, что в процессе рассмотрения дела, на основании представленных дополнительных документов, вынесены решения от 29 января 2025 г. (во изменение решения от 9 декабря 2024 г. №192853/2024) и от 18 февраля 2025 г. (во изменение решения от 29 января 2025 г.), согласно которым спорные периоды включены в страховой (трудовой стаж) истца. Так как на момент вынесения решения от 18 февраля 2025 г. у истца не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), поэтому считает требования ФИО1 о признании за ним права на получение страховой пенсии, об обязании ОСФР по Республике Мордовия назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежащими удовлетворению.
Истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель ОАО «Волгоцеммаш» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. При этом представитель ОАО «Волгоцеммаш» ФИО3 представил в суд письменный отзыв, указав, что против удовлетворения исковых требований истца не возражает.
Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 27 ноября 2024 г. обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.41-42).
Решением ОСФР по Республике Мордовия №3192853/24 от 9 декабря 2024 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа и требуемой величины ИПК. Не принята к рассмотрению справка, выданная совхозом «Д-Константиновский» Д-Константиновского района, Горьковской области ввиду отсутствия номера и даты выдачи. В страховой стаж не засчитан период работы в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» в качестве экономиста за период с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г., так как трудовая книжка заведена несвоевременно, после даты увольнения. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 63 лет. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: требуемый страховой стаж 15 лет (имеется стаж 14 лет 02 месяца с учетом постановления конституционного суда №2-П), наличие требуемой величина ИПК не менее 28,2 (имеется 13,791) (л.д.13, 28-19, 37)
Согласно части 2 статьи 1 ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
При этом ИПК может быть скорректирован с учетом продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от 29 мая 2024 г., действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).
Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения в 2024 году страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стража 15 лет, величины ИПК не менее 28,2 и достижение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 63 года.
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 9 декабря 2009 г., где содержатся сведения о периодах трудовой деятельности, сведения о состоянии ИПК (л.д.55-58).
Согласно данным архивного сектора управления делами администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, в архивном фонде №Р-29 ОАО «Дальнеконстантиновское» (с 1962 г – совхоз «Дальнеконстантиновский», с 1992 - ГСИС «Д-Константиновская», с 2006 – ОА «Д-Константиновское») имеются сведения на ФИО1 Приказом №15 от 13 февраля 1985 г. ФИО1 с 25 февраля 1985 г. принят в качестве разнорабочего строительной бригады на период реконструкции дворов с оплатой согласно договора. Приказом №59 от 05.08.1985, с 5 августа 1985 г. ФИО1 уволен из совхоза в связи с окончанием срока договора (л.д.71 (обор.ст.), 72, 92, 93). Также указанный период работы подтверждается табуляграммой, расчетно-платежными ведомостями (л.д.73-75, 94-101).
Согласно копии личной карточки ФИО1, копии приказа №649 о приеме на работу, копии приказа №275 о прекращении трудового договора, копии приказа №0034 о переводе на другую работу, копии приказа №0570 о прекращении трудового договора, копии приказа №1683 о приеме на работу, копии приказа №830 о переводе на другую работу, копий лицевых счетов ФИО1 в период с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г. был трудоустроен в качестве экономиста в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» (л.д.77-90, 104-117).
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 29 января 2025 г. во изменение решения от 9 декабря 2024 г. №192853/2024 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа и требуемой величины ИПК. В страховой стаж не засчитан период работы в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» в качестве экономиста за период с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г., так как трудовая книжка заведена несвоевременно, после даты увольнения. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 63 лет. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: требуемый страховой стаж 15 лет (имеется 14 лет 07 месяцев 11 дней с учетом постановления конституционного суда №2-П), наличие требуемой величина ИПК не менее 28,2 (имеется 14,173) (л.д.139).
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 18 февраля 2025 г. во изменение решения от 29 января 2025 г. №192853/2024 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК. При принятии указанного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчиком были учтены и включены в общий трудовой стаж истца, дающие право на назначение страховой пенсии по старости период работы в Совхозе «Д-Константиновский» Д-Константиновского района, Горьковской области в качестве рабочего строительной бригады за период с 25 февраля 1985 г. по 5 августа 1985 г., период работы в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» в качестве экономиста за период с 10 декабря 1985 г. по 17 июня 1986 г. (л.д.140).
Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для повторного включения указанных периодов работы в стаж истца.
Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии частичного включения в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, величина ИПК достигла значения 14,666.
Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя на момент вынесения решения от 18 февраля 2025 г.: достижение возраста 63 лет, требуемый страховой стаж 15 лет (имеется 15 лет 01 месяц 17 дней с учетом постановления конституционного суда №2-П). Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие требуемой величины ИПК не менее 28,2 (имеется 14,666)
Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях».
Из положений указанной статьи следует, что названная величина определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Поскольку, согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии по старости предусмотрено не только наличие определенного страхового стажа, но и величины индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2024 г. составлял не менее 28,2, основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости отсутствуют.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <..>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Мордовия (ИНН <***>) о признании незаконным отказа во включении в пенсионный стаж для назначения пенсии периода работы, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.А. Гордеева
Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 г.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.А. Гордеева