Дело № 2-1395/2025
УИД 34RS0038-01-2025-001581-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,
при помощнике судьи Плетневой А.А.,
с участием представителя истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, действующего на основании доверенности, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ :
Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании постановления администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из архивного отдела администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок в списках членов дачного общества к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Среднеахтубинского муниципального района не значится.
Согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением использования объектов недвижимости. Ограничения использования в границах об охраняемой природной территории установлены в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положений о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».
С учетом изложенного, просит суд истребовать в пользу Волгоградской области из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.
Постановлением <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного учреждения «Природный парк» Волго-Ахтубинская пойма», на территории Волгоградской области создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».
В соответствии с п. 1 Постановления <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».
В силу п. 1.2 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утверждённого постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Из материалов дела следует, что на основании постановления администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно сведениям из архивного отдела администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок в списках членов дачного общества к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Среднеахтубинского муниципального района не значится.
В соответствии со сведениями из ЕГРН спорный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 34:28-6.329 от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением использования объектов недвижимости. Ограничения использования в границах об охраняемой природной территории установлены в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положений о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».
В силу п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Согласно ч. 1 ст. 18 Земельного кодекса РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
На основании ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
С момента установления границ особо охраняемой природной территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются собственностью Волгоградской области.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является государственной собственностью Волгоградской области, так как на момент установления границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» не был предоставлен иным лицам и их права на земельный участок не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, право распоряжения своим имуществом принадлежит его собственнику.
В этой связи право распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> являющегося государственной собственностью, принадлежало Волгоградской области в лице комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Таким образом, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области была не вправе распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>
Кроме того, в силу п. 3.3 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, расположенные в пределах территории природного парка, ограничиваются в обороте. Содержание ограничений оборота земельных участков и правовой режим их использования устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Частью 2 ст. 27 ЗК РФ, установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных законом.
На основании п. 1 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий.
В силу п. 5.3.3 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утверждённого постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в агрохозяйственной зоне запрещается предоставление земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности.
Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ограничен в обороте и не подлежит предоставлению физическим и юридическим лицам в собственность.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.
Из п. 32, 35 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.
Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения Волгоградской области в результате распоряжения им неуполномоченным лицом, он подлежит истребованию из чужого незаконного владения ФИО2 и возвращению собственнику – Волгоградской области.
Таким образом, исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению.
При этом, из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО2 об отказе от прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ, является – Волгоградская область.
При этом установление того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик выполнил требования истца отказался от прав собственности на спорный земельный участок, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Данное обстоятельство может служить основанием для указания в резолютивной части решения о том, что решение суда не подлежит исполнению.
Определением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Волгоградской области осуществлять любые регистрационные действия, учетные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес>
В соответствии с положениями п. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Согласно п. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
По смыслу указанных норм суд обязан отменить меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска. Из содержания указанных норм следует, что как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда.
В абзаце 1 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» разъяснено, что при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.
Истребовать в пользу Волгоградской области из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес>
Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес>
Настоящее решение об истребовании в пользу Волгоградской области из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес>; об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес> исполнению не подлежит.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по данному гражданскому делу по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Волгоградской <адрес> осуществлять любые регистрационные действия, учетные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., местоположением: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов
Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.
Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2-1395/2025,
которое находится в Среднеахтубинском районном суде
Волгоградской области