Постановление по делу № 5-654/2022 от 11.10.2022 | Кош-Агачский районный суд (Республика Алтай)

Дело № 5-654/2022

УИД 02RS0002-01-2022-001520-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина России серия № выдан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: 142605 Российская Федерация, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин России ФИО1, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни (адрес: Россия, <адрес>, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>» регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением гражданки России ФИО1, следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданкой ФИО1 для таможенного контроля было представлено указанное транспортное средство. В ходе осуществления таможенного контроля, было установлено, что в салоне автомобиля «<данные изъяты>» регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащего гражданке ФИО1 находятся: 1. Пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» - 1 шт. 2. Сигнальные резьбовые патроны «Сигнал Охотника» - 7 шт.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 84, 104,105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) вышеуказанный товар перемещался ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС без декларирования по установленной форме о наличии у нее в сопровождаемом багаже указанного товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП ).

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного контроля, в салоне автомобиля «<данные изъяты>» регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащего гражданке ФИО1 находятся: 1. Пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» - 1 шт. 2. Сигнальные резьбовые патроны «Сигнал Охотника» - 7 шт. При этом ФИО1 не продекларировала по установленной форме товар, а именно: «Пусковое устройство однозарядное для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками» в количестве 1 шт., и тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» к гражданскому сигнальному оружию.

Отнесение перевозимого пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» к гражданскому сигнальному оружию установлено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского сигнального оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 33 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» на пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) также наделена полномочиями по выдаче гражданам и организациям разрешений на ввоз/вывоз оружия и патронов к нему

Поскольку требования по декларированию в письменной форме товара – перевозимого пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» в количестве 1 шт., в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданкой ФИО1 выполнены не были, что подтверждается материалами дела, то в ее действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письмом о принятии на хранение гражданского сигнального оружия от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о приеме вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; протоколами опроса свидетеля; решением о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, ФИО1 не заявила в установленной форме о наличии у нее вышеуказанного товара, ею не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме. Это обстоятельство признается и самой ФИО1 как вина в совершенном административном правонарушении. Указав, при объяснении, что пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, так как была уверена, что данные устройства не являются гражданским оружием и находятся в свободной продаже на территории Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятое пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника», заводского изготовления, отечественного производств, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками» в количестве 1 шт., хранящееся в комнате хранения оружия Отделения МВД России по Кош-Агачскому району: Республика Алтай, <...> – по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Уничтожение пускового устройства для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника» поручить Отделу МВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, акт об уничтожении предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина