дело №2-1244/2025
24RS0040-02-2025-000052-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года город Норильск район Талнах
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Иорги М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Е.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее АО «НТЭК», ответчик) с иском о защите прав потребителей по факту предоставления 16 июня 2024г. коммунального ресурса – горячего водоснабжения, ненадлежащего качества, что повлекло морально-нравственные страдания, размере которых, в денежном выражении предложено определить суду, от исходного требования в 01 триллион рублей. В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Спускаясь со своего этажа, увидел объявление, в котором указано было, что с 09 часов 00 минут 14 июня 2024г. и до 00 часов 00 минут 15 июня 2024г. будет отсутствовать горячая вода. 16 июня 2024г. придя с работы, хотел принять ванну, однако обнаружил, что повторно из водопроводного крана через внутридомовую систему многоквартирного дома поступала ржавая горяча вода, качество которой очевидно не соответствовало нормативным требованиям ГОСТ и СНИП. Длительный спуск воды ни к какому результату не привел, вода по прежнему была ржавая, а после спуска этой воды в ванной был песок бурого цвета, скорее всего это была ржавчина с цианистым калием. Полагал, что Служба строительного надзора совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора проведут проверку качества по поданной его жалобе, тем более, что при обращении с жалобой он приложил фотофиксацию и акт о нарушении от 16 июня 2024г. При этом о начале предоставления ответчиком коммунального ресурса ненадлежащего качества с декабря 2021г. и длящихся нарушениях качества при поставке коммунального ресурса «горячее водоснабжение» был извещен министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. При указанных обстоятельствах утверждает, что деятельность гарантирующего поставщика свидетельствует о его явной ненадлежащей работе системным образом, создавая видимость того, что жители МКД являются недееспособными и совершенно ничего не могут в отсутствии надлежащей работы ООО «СеверныйБыт», находящейся в экономической зависимости от ответчика.
Определением суда от 17 октября 2025 года к участию в деле для дачи заключения по делу привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и в качестве третьего лица привлечено Министерство промышленности и энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (л.д. 2).
Определением суда от 13 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, произведена замена третьего лица Министерства промышленности и энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства по Красноярскому краю (л.д. 101).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске, дополнил, что нарушение качества коммунального ресурса у ответчика является систематическим. При этом исходя из фотографий, видео поставляемая ответчиком вода непригодна для применения по назначению. Надзорный орган, в частности Служба строительного надзора не принимает никаких мер, кроме информирования, поэтому необходимо вынести в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Службы строительного надзора частное определение суда, по вышеизложенным основаниям. Ранее состоялось решение суда, которым было признано нарушение ответчиком требований, предъявляемых к качеству горячего водоснабжения, произошедших 02.04.2024г. в том же жилом помещении. Фильтры для очистки воды были закуплены ответчиком в недостаточном количестве, имеют место факты хищения и растраты бюджетных средств со стороны ответчика, направленных на закупки фильтров. Присужденный судом незначительный размер компенсации морального вреда свидетельствует о поощрении нарушения прав потребителей со стороны ответчика, и не является справедливым, а поскольку нарушение является системным, взыскиваемая компенсация морального вреда подлежит увеличению.
Представитель ответчика АО «НТЭК» ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания (л.д. 103, 106), в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 27) 11 ноября 2025 года представила письменные возражения, в которых указано, что АО «НТЭК» надлежащим образом исполняет свои обязательства по предоставлению коммунальных услуг в жилом помещении. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен Правилами №354. Представленный акт от 16 июня 2024г. не может быть принят в качестве доказательства факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в жилое помещение, поскольку отсутствует информация о соблюдении потребителем порядка, установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как того требуют положения Правил №354. По факту предоставления 16 июня 2024г. коммунальной услуги ненадлежащего качества в жилое помещение истца, обращений в аварийно-диспетчерскую службу не поступало. При этом ранее в ответ на предостережение от территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске от 03.06.2024г. № был дан ответ о том, что АО «НТЭК» проведена проверка факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в жилое помещение <адрес> составлены акты №. Согласно данным акта от 11.06.2024 было проведено комиссионное обследование проверки качества воды, а именно отбор проб ГВС на границе балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сетей между МУП «КОС» и ООО «СеверныйБыт», и АО «НТЭК» и МУП «КОС». Боев на момент проверки доступ в жилое помещение не предоставил. По результатам краткого химического анализа в пробах ГВС, значение контролируемого показателя соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21, факт предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества на границе общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения не установлен. В 2023г. приобретены и установлены автоматические и самоочищающиеся щеточные фильтры, предназначенные для горячей и холодной воды в системах тепло и водоснабжения, технологических процессов в промышленности и на объектах энергетической отрасли, применяемые для очистки потока механических примесей посредством автоматической промывки сетчатого элемента щеточным элементом, управляемым электродвигателем. Указанные фильтры установлены непосредственно на производственных объектах ТЭЦ, в том числе ТЭЦ-2. При указанных обстоятельствах требования истца о компенсации морального вреда не могут подлежать удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств позволяющих определить вину АО «НТЭК», а также степень нравственных и физических страданий, понесенных истцом не представлено.
Представитель третьего лица ООО «СеверныйБыт» ФИО3, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания (л.д. 103, 104), в суд не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 93), в котором указано, что в период с 12 июня 2024г. по 20 июня 2024г. обращений от жителей дом <адрес> по факту ненадлежащего качества горячей воды в управляющую компанию не поступало.
Представители третьих лиц Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания (л.д. 103), в суд не явились, возражений и ходатайств не направили.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 103, 105), в суд не явился, заключение по существу заявленного спора не представлено, представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела без участия Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске, в удовлетворении иска просила отказать (л.д. 111).
Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу положений ст.1Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «Озащитеправпотребителей», отношения в области защитыправпотребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издавать дляпотребителяи продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации.. ) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Во исполнение Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» общим собранием собственников помещений большинства многоквартирных домов принято решение о заключении с ресурсоснабжающей организациейАО«НТЭК» прямых договоров холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).
Требованияк качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам.
Согласно пунктам 105, 106, 107 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.
На основании п.108, 109, 110 Правил в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщенияпотребителяуведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения отпотребителясообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки.
Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.
При уклонении заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальнойуслуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца.
Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.
Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки с участием приглашенного эксперта.
В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).
Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель.
Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.
В силу п. 110(1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
Пунктами 111-112 Правил установлено, что датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пп. а, п. 104, 107 настоящих Правил);
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей.. , если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Согласно п.113 Правил после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества.
Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.
Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещениепотребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение.
При уклонениипотребителяот согласования времени проведения проверки исполнителем, а равно при уклонениипотребителяот подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель составляет такой акт, который подписывается исполнителем и не менее 2 незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю).
При проведении указанной проверки и составлении акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги могут участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, государственной жилищной инспекции Российской Федерации, общественного объединения потребителей, если они принимали участие в проверке факта нарушения качества коммунальной услуги или если их участие в проверке устранения причин нарушения качества коммунальной услуги инициировано потребителем или исполнителем. В этом случае исполнитель обязан уведомить указанных лиц о дате и времени проведения проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.
Пунктом 6 Приложения № 1 к Правилам установлено, что отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) не допускается.
Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором истец зарегистрирован по месту жительства с 18 февраля 2021г. и фактически проживает.
Ответчик АО «НТЭК» является единственной ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги потребителям многоквартирных домов на всей территории города Норильска, в том числе многоквартирный дом по месту жительства истца (отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию).
С 01 января 2019г. установка приборов учета, начисление платы за потребленные ресурсы, все виды перерасчетов осуществляет АО «НТЭК».
16 июня 2024г. в 17 часов 14 минуты истец ФИО1, находясь по месту жительства установил факт поступления из водопроводного крана в ванной комнате своей квартиры ржавой (грязной) воды, что подтверждает результатами фотофиксации наполнения ванны и ванны после слива воды с осадком грязи, которые обозревались в судебном заседании, а кроме того, с участием <данные изъяты> и ФИО1 (истца), истцом составлен акт установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Из представленных истцом материалов с достоверностью следует, что факт подачи в квартиру истца грязной воды в указанную им дату установлен.
Из сообщения ООО «СеверныйБыт» следует, что в период с 12 июня 2024г. по 20 июня 2024г., как и в день обсуждаемого события, истец не обращался в аварийно-диспетчерскую службу ООО «СеверныйБыт», имеющиеся в его распоряжении материалы фотофиксации и жалобу на ненадлежащее качество горячей воды.
Из ответа Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске следует, что обращений ФИО1 на ненадлежащее качество горячей воды 16 июня 2024г., в адрес Роспотребнадзора не поступало.
Решением Норильского городского суда 18 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 4 июня 2025 года, частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к АО «НТЭК» о защите прав потребителей. С АО «НТЭК» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 1500 рублей, всего взыскать 4500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением красноярского краевого суда 04 июня 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы истца ФИО1, представителя ответчика АО «НТЭК» без удовлетворения.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Так, вышеуказанным решением был установлен факт подачи грязной горячей воды 02 апреля 2024г., за данный факт нарушения Службой строительного надзора и жилищного контроля инициирована организация проверки с привлечением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске, в ходе которой в адрес АО «НТЭК» внесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №№ от 03 июня 2024г.
Мерами объявленного АО «НТЭК» предостережения, предписано прекратить установленные нарушения, принять меры к обеспечению соблюдения требований вышеприведенного законодательства.
Основным доводом возражений стороны ответчика является то, что истец ФИО1, усомнившись в качестве поступающего в квартиру горячего водоснабжения 16 июня 2024г., в нарушение предписанного потребителю порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 105,106,108,110 Правил №354), не обратился с соответствующей заявкой в аварийно-диспетчерскую службу ООО «СеверныйБыт».
При этом, ранее на предостережение от территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске от 03 июня 2024г. № был дан ответ, что проведена проверка факта предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества в жилое помещение №<адрес> составлены акты №
Согласно данным акта от 11.06.2024 было проведено комиссионное обследование проверки качества воды, а именно отбор проб ГВС на границе балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сетей между МУП «КОС» и ООО «СеверныйБыт», и АО «НТЭК» и МУП «КОС». Боев на момент проверки доступ в жилое помещение не предоставил. По результатам краткого химического анализа в пробах ГВС, значение контролируемого показателя соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21, факт предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества на границе общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения не установлен.
Между тем, вопреки доводам ответчика, событие произошло после комиссионного обследования, а именно 16 июня 2024г.; кроме того, согласно ответа заместителя Главы г. Норильска по городскому хозяйству <данные изъяты> сообщается, что 13 июня 2024г. на территории муниципального образования г. Норильск завершился отопительный период 2023-2024гг., в связи с чем были проведены гидравлические промывки и гидравлические испытания трубопроводов тепловых сетей, что повлекло кратковременное ухудшение качества горячего водоснабжения в многоквартирных домах г. Норильска.
Соответствующие протоколы испытаний приложены к ответу.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Абзацем пятым статьи 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Положениями статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37, пункт 1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 названного закона). В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).
Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены и введены в действие с 1 марта 2021 г. санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила).
Как следует из пункта 1 Санитарных правил, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10, и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.
Согласно пункту 1 приложения N 4 к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).
В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 "Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2020 г., производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
Требования Санитарных правил распространяются на деятельность АО «НТЭК» как на организацию, осуществляющую эксплуатацию систем водоснабжения.
Таким образом, АО «НТЭК» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домов является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем АО «НТЭК» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и Санитарных правил.
Исходя из представленных истцом доказательств, при их оценке в совокупности с обстоятельствами дела, результатами проверок полномочных государственных органов, при разрешении требований по настоящему спору, суд полагает возможным учитывать, что контрольными функциями за качеством получаемой отАО«НТЭК»воды, ООО «СеверныйБыт» в ведении которого находится аварийно-диспетчерская служба, не наделено.
Истцом представлены результаты фотофиксации и видеофиксации факта подачи в квартиру воды, котораябезусловно не отвечает обязательным требованиям благоприятного органолептического свойства; аналогичные сведения зафиксированы в акте, содержание акта соотносится с обстоятельствами спора.
Сведений и соответствующих доказательств тому, чем обусловлено поступление из водопроводного крана в квартире истца воды подобного свойства в дату обсуждаемого события – 16 июня 2024г.,при том, что АО «НТЭК» является единственной ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению на территории города Норильска (в том числе района Талнах), ответчик не представил.
Вместе с тем, приведенные в тексте искового заявления доводы о вероятном наличии в поступавшей 16 июня 2024г. в квартиру истца воде - цианистого калия, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья потребителя, судом вкачествеобоснованных приняты быть не могут, поскольку относимых и допустимых доказательств причинно-следственной связи применительно к таким последствиям не имеется.
При этом истец также настаивает, что предметом спора является лишь один день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества – 16 июня 2024г.
Факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в дату обсуждаемого события суд считает установленным.
Положениями ст.15 Закона РФ «О защите право потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку предоставление некачественного коммунального ресурса безусловно повлекло причинение истцу бытовых неудобств, а также принимая во внимание не однократность нарушения прав истца ответчиком, положения ст.1101 ГК РФ, обязывающие учитывать требования разумности и справедливости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в размере денежной компенсации - 6000 рублей.
На основании пункта 6 статьи13Закона РФ «О защите прав потребителей» суд также взыскивает с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя в размере 50% рублей от присужденной суммы, в размере 3000 рублей (6000х50%).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 3000 рублей.
В соответствии со ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Поскольку нарушений законности со стороны Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд полагает, что отсутствуют основания для вынесения в их адрес частного определения.
Кроме того, вопреки доводам истца о том, что он обращался с жалобой о нарушении качества коммунального ресурса 16 июня 2024г. в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске, Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского, доказательства в материалах дела отсутствуют.
Исходя из ответа начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске обращений (жалоб) ФИО1 о предоставлении 16 июня 2024г. коммунальных услуг ненадлежащего качества не поступало.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Норильско – Таймырская энергетическая компания» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Норильско – Таймырская энергетическая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей, штраф в размере 3000 рублей, всего взыскать 9000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Норильско – Таймырская энергетическая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: судья М.Н. Иорга
Решение в окончательной форме составлено 24 декабря 2025г.